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26Feb2022

2022年2月一般質問「子ども・子育て支援やコミュニティが交わる取り組み等」について

こんにちは、武蔵野市議会議員の本多夏帆です。第1回定例会が始まりました。スケジュールについてはラジオstand.fmでもお話していますのでぜひお聴きください。さて、今回の一般質問の要旨はこちらです。少子化社会対策白書等から考える子ども・子育て支援について「少子化社会に関する国際意識調査」では、他国と比較して子育て支援への課題があることがうかがえる。主に令和３年版『少子化社会対策白書』を基に、市としての子ども・子育て支援のあり方について伺う。合意形成に向けコミュニティが交わる取り組みについて意見募集や市民意見交換会が話題となる中で、合意形成を行うためには考えを発する・集めるだけでなく「聴く」・「知る」ことも大切ではないかと考える。コミュニティが交わり合うことの可能性や取り組みについて伺う。市勢統計に見る人流減少の影響について電車やバスなどの交通、また健診事業などの数値を見ると大幅な人流減少が結果として表れている。産業をはじめ、多岐に渡るであろう影響につき伺う。予定では2月28日の夜あるいは3月1日の午前中に登壇すると思います。インターネット中継もありますので、よろしくお願いいたします。終了後、原稿もアップしますのでご覧くださいね。国際情勢が激しく揺れ動く中、自分にできることは何なのか、この瞬間に政治に携わる者としての大きな責任を感じています。ともに学び、考えていきたいです。追記（2/28夜）本日8番目に登壇しました。読み原稿をここに残します。ワクワクはたらくの本多夏帆です。週末、家で国際情勢のニュースを見ていた4歳の息子は、死にたくないよと言いました。まだ死についてよく理解してはいない年齢ですが、それくらいの衝撃を受けたのだと思います。私は今この瞬間に政治に携わる者として、そして法を学んできた人間として、私たちは常に過去から学び、新たな世界を模索するために努力をし続けなくてはならないのだと実感しています。目を背けたくなる現実に対し、決して無関心にならず、この悔しさ、悲しさを共有し、前に進んでいきたい。今、世界中の大切ないのちが守られるように、強く願います。さて、前回の議会が終わってから、議員の役割とはを考える日々を過ごしています。あなたの言っていることはおかしいとか、自分の話が正しいからこっちは間違っているとか、そんなふうに話される。私が見てきた世界は私が見てきた世界、あなたが見てきた世界はあなたが見てきた世界、だから話し合いましょう。そうはならないのでしょうか。持っている情報自体が互いに異なるということが議論の中でわかってきたのに、相手を否定することで自分が正しいという議論を展開するのは違うのではないかと思います。建設的な議論の必要性、重要性を実感しています。それでは質問に入りますが、今回は細かい質問にせず、大きな問題提起をしました。1つ目は少子化対策と子育て支援、2つ目はコミュニティ、3つ目は市勢統計からの気づきについてです。大きく問うやり方はあまりしてこなかったため、準備をされる職員の方を困らせてしまい申し訳なかったのですが、一緒に考えてくださる姿勢がとても嬉しかったです。議員になって丸3年が終わろうとしていますが、この質疑のやり取りについても何をどうするのが市政にとってプラスになるのか、プロセスも考えながら、ずっと模索しています。内容に入ります。 1少子化社会対策白書等から考える子ども・子育て支援について「少子化社会に関する国際意識調査」では、他国と比較して子育て支援への課題があることがうかがえる。主に令和３年版『少子化社会対策白書』を基に、市としての子ども・子育て支援のあり方について伺う。今回は内閣府の資料を用いての質問です。子ども庁なのか、子ども家庭庁なのかといった議論も行われていますね。それを見ても、子どもの支援、家庭に限らず子育てをする者への支援と課題が多岐に渡ることが分かります。武蔵野市においては、本議会でもこれまでに多数議論に出ていますが、保健センターの増築と新たな子ども子育て支援施設についての議論が展開される中で、箱物としての議論と子ども子育て支援についての議論がごちゃ混ぜになり、議論が複雑化している印象を持っています。それにより子ども子育て支援にネガティブな流れを持たせたくないという想いを持ち、今一度子ども子育て支援について市に求められること、市にできることを考えていこうという趣旨でこの質問をすることにしました。先に述べました令和2年度少子化社会に関する国際意識調査報告書の内容は、衝撃的と言いますか、やっぱりそうなのか…という感想を持ちましたのでまず少し紹介します。ここでは、日本、フランス、ドイツ、スウェーデンの4ヶ国の比較がなされており、社会的支援についてというテーマの中で、直球ですが子育てしやすい国と思うかという問いがあります。分析をされた有識者、国立社会保障・人口問題研究所の岩澤人口動向研究部部長の解説によれば、自国が子どもを育てやすいと思うかどうかについて、スウェーデン、フランス、ドイツの順で評価が高く、日本はそう思う人の割合が最も低い。その質問で子育てしやすいという回答をした理由について日本は治安の良さが高いですが、スウェーデンは教育費の支援、雇用の安定、育児休業の所得保障、保育サービスが挙げられています。一方で、妊娠・出産時の身体的・精神的・経済的負担を軽減する施策として何が求められているかという支援策については、日本で高いのは出産費用の助成、不妊治療の助成、各種サポート窓口の一元化とのこと。育児を支援する重要施策の中でも日本で一番高いのは教育費の支援でした。このことを見るに、日本においては経済的な負担が多いと考えられていることが伺えます。子どもを持つことの印象についても、フランスは自然、ドイツは子孫、スウェーデンは楽しいというのに対し日本は経済的負担となっているとのこと。これだけ聞くと少々ショックも受けますがおそらくこれが現実で、日本において子どもを持つことは積極的に人生設計に組み込まれる状況にはないようです。ただし、先に述べた子どもを持つことに対し楽しいというよりも、育てる側の自己成長に繋がるとか、質の高い環境でしっかりと子育てをしたいという真面目な考え方であり、だからこそ負担も感じやすいのではないかということも分析として添えられており、なるほどそこにも関係性があるのかと納得したところもあります。さて、こうした状況の中で、令和3年度に出された少子化対策白書には、多岐に渡る少子化対策の中身が掲載されています。子育て世代が将来にわたる展望を描ける環境づくりでは、雇用環境の整備や働くことと子育ての両立支援策、最近グッと増えてきて法改正もされてきている男性育休の分野、地域活動への参加促進という暮らし方改革なるものもあります。多様化する子育てニーズへの対応については武蔵野市でもすでに多く取り組んだり目指したりしている、妊娠期から子育て期にわたる切れ目のない支援、その他地域の実情に合わせた取り組みや子どもや子育てにあたたかな社会づくり、そしてICTやAIといった科学技術の積極的活用といった施策がずらっと羅列されています。これらをざっと見たとき、今回の武蔵野市が取り組もうとしている窓口の一元化については、先の意識調査にもあったように子育てに関わる市民にとっても要望に沿ったものだろうと考えています。福祉総合相談窓口のように、困ったらとにかくここへという分かりやすさはやはり重要です。ただ当然それだけではなくて、窓口は一つになってもその窓口があるところは本当にひとつでいいのか、すなわち保健センターの位置にひとつあることで十分なのか、これは何も同じ段階のものがいくつも必要ということではなくて、そのもうひとつ手前で支援に繋がる場所がどれくらい身近にあるか、手を伸ばせば届くところにあるかというのが大切だと考えています。また、今日のデータでお伝えしてきた課題、子育てにおける経済的負担あるいは子育てに対して経済的負担という印象を持っているということについて市として何ができるのか。これは非常に大きな問題で簡単に解決できるものではありませんが、当然お金をばらまこうということではなく、ただ、先日の子育て世帯臨時特例給付金の所得制限を見ても、経済支援において不公平さを感じる施策はやはり存在しています。子どものための支援なのか子育てを行う者に対する支援なのかよく分からないのはさることながら、個人の収入と世帯の収入の考え方も公平性は感じられません。急な国の施策による市の財政に対する影響を鑑みて先日の議案自体に賛成はしておりますが、国の施策に対する現場のフィードバックとしても市から市民の声を届けていただきたい。さらに、代表質問でも話題に上がった議員研修では、子どもの貧困について知る機会がありましたが、負担と考えられている教育費の支援とも言える学習支援について、そうした支援を知らないという子どもが圧倒的に多いことや、学力の底上げについては支援があるもののもうちょっと頑張ってレベルアップしたいといった子どもの支援はなかなかないといった、きめ細やかな支援のあり方が求められていることが分かりました。子どもの貧困は諸外国に比べてもかなり悪い状況にあるとのことで、先の経済的負担という課題と通じていると考えます。市においても今回の子ども子育て支援のあり方、必要な機能についての議論をする中で、こうした経済的負担という部分についてもできることがあるのではないでしょうか。働き方や休み方という点ではハローワークや社会保険労務士などの士業と連携して市民の相談に乗ったり、情報提供したりすることも考えられるかもしれません。例えばまだまだ育休、特に男性の育休に対する理解が浸透しているとは言えない世の中です。所得が少なくなるということから育休取得を控える人もいる。ちゃんと復職できるのか、キャリアに不利ではないか、どのような手順で取るのか、どうするのが子育てにとっていいのか。また自営業には産休育休なる制度はありません。不規則な仕事のスタイルからも柔軟な保育制度が求められますが、どうすれば子育てをしながら安定的に働き続けることができるのか、雇用による労働ではないのでハローワークに相談することもあまりできません。実際こうした不規則スタイルで働く身からすれば、行政に提出する保育の書類においても現実とかけ離れており、どう自分の生活を伝えれば良いのかわからない、言ってみれば自分の働き方は対象として見られていないあるいは知られていないのだなと思ってしまうこともあります。そうした情報共有をする場だって本当は欲しい。少子化対策白書にもあるように、子育てに直面するかどうかも分からない学生の頃から、ライフプランニングを行う機会が多数用意されていてもいい。また、そもそもで言えば福祉総合相談窓口との連携も大切でしょう。ヤングケアラーも話題になっていますが、子どもにケアをされている側である大人などに支援が届かなければ、根本的解決には至らないと思います。10年以上前から、高校中退の理由は子育てする側の経済的問題が最も多かったはずです。保健センターとの連動ということから母子保健、健康面が重視されることはもちろん大切なことだと考えていますが、今回調べる中で私自身理解を深めることができた、子育てに対する負担がどこから来ているのかということについて、求められている多岐にわたる施策を踏まえた上で、市の作ろうとしている子ども・子育て支援施設の中身を応援したいと思います。質問は最初に述べました、こうした少子化対策についての資料を踏まえ、市の子ども・子育て支援のあり方について、見解を教えていただければと思います。 2合意形成に向けコミュニティが交わる取り組みについて意見募集や市民意見交換会が話題となる中で、合意形成を行うためには考えを発する・集めるだけでなく「聴く」・「知る」ことも大切ではないかと考える。コミュニティが交わり合うことの可能性や取り組みについて伺う。私はこれまでの集団活動の中で、長く合唱に取り組んできたので、合唱ならおそらく多くの方が経験されたことがあるかなと思いそれを例にお話をします。合唱で重要なのはいかに声を大きく出せるかとか、発声がうまいかといったことだと思われがちですが、声を出す前にまず聴くことが大切であると私は考えています。音が合っているかどうかということのみならず、同じ楽譜の同じ情報を受け取っていてもそこには解釈が生まれ、同じピアノという記号を見ていてもそれがどれくらい小さいのか、同じフォルテでもどれくらい大きいのか、同じ単語でもどのようなイントネーションで言うのか、優しく発するのか悲しい表情をするのか、互いに聴き、確認してみないとわからないものです。それぞれに情報の解釈が生まれることに加え、それぞれの主観がベースとなるため、互いに聴き、交わり合うことによって少しずつ調整を加え、ひとつの作品にまとまっていきます。また仕事でよく見るのですが、学生のグループディスカッションの場でもこんなことがあります。賛否を問うテーマであった場合、先に意見を表明してもらってからどちらかにまとめるのはなかなかに難しい。まずは問いの分析を行い、そこから見えるポイントについてさまざま情報を出し合い整理をした上で賛否どちらかにまとめていくほうが実はスムーズに結論が決まります。現在の武蔵野市が行う市民参加の手法にもさまざまなものがありますが、コロナ禍においてはどうしてもこの交わりあうという視点での取り組みに困難さがあり、意見を発する・集めることに力を入れることになってしまったのではないでしょうか。住民投票条例のことで言えば、昨年8月の市民意見交換会の時点で、賛成ではなく反対やなぜ今なのかという意見が出ていたことは、12月の議会で述べました。11月の報道から騒ぎになったという発言をする方が多く、確かに大きくなったのはそうかもしれませんが、さまざまな意見自体は夏の意見交換会でも、そして遡って春のアンケートにおいても存在しており、表明されています。全国への爆発的な認知度に繋がったのは報道かもしれませんが、8月にはSNSで話題になっているのも目に入っており、それを見た方が意見交換会にも参加されています。そんな中意見交換会では、賛成意見、反対意見をただ述べる場になってしまい、少なくとも交換、交わり合うような議論ができる場にはなっていませんでした。他者の意見に耳を傾ける、背景を聴く、そうして考えを深めるような場が必要ではないでしょうか。そうした場はどこにあるのかと考えたとき、真っ先に思いつくのはコミセンです。がしかし、コミセンに入ったことがない！という方が多数います。私は先の議会での自分の発言に責任を持ち、年始から早速行動を始めました。先日開いたパブリックコメントを書こう！というイベントには10名ほどの市民の参加があり、計画の冊子を手に入れるのに中町集会所に入るところから体験をしてもらいました。初めて入るという方もいて恐る恐る、そしてコミセンの委員の方はこんなに冊子を取りに来たのは初めてという、そんな機会を作ることができました。このようにこちらも少しずつですができることに取り組もうとしています。特にこれまで市政とあまり関わりがなかった市民と繋がっていくのは簡単なことではないですが、今回のことをチャンスに、より市民参加の活性化に繋げていきたいと思います。コミュニティが交わりあうことの可能性、そしてどのような取り組みができるか、市の見解を伺います。 3市勢統計に見る人流減少の影響について電車やバスなどの交通、また健診事業などの数値を見ると大幅な人流減少が結果として表れている。産業をはじめ、多岐に渡るであろう影響につき伺う。これはまずご見解を伺い、再質問したいと思います。以上、よろしくお願いいたします。

06Feb2022

お知らせ

2022年2月のスケジュール

こんにちは、武蔵野市議会議員の本多夏帆です。週末にさしかかった頃、我が家でも微熱か⁉という事案が発生し、すぐに引いたので検査はしていないのですが、念のため家に引きこもっておりました。さて、すでに突入していますが、2月の議員に関連するスケジュールを書いておきます。メモ代わりでもありますが、参考まで。また、意見募集については簡単に説明を記載します。議会関連 1日：総務委員会 2日：文教委員会 3日：厚生委員会 4日：研修会 7日：建設委員会 8日：外環道路特別委員会 16日：議会運営委員会 21日：本会議スタート 24日：本会議 28日：本会議市議会のページはこちら行政関連 4日：市民活動促進基本計画策定委員会 9日：教育委員会 14日：都市計画審議会 14日：下水道総合計画及び下水道事業経営の在り方等検討委員会 18日：男女平等推進審議会 19日：市民と市長のふれあいトーク市のイベントページはこちら意見募集関連（パブリックコメント） ▼むさしの青空市のあり方検討委員会中間まとめ1/24-2/10（市HP）これまでと同じやり方ではできない、担い手の課題など、これから市がますます直面するであろうことについてや、これまでの過去の経緯、なぜこうしたイベントが生まれたのかといった文化的側面についても知ることができます。 ▼公共施設等総合管理計画中間まとめ2/1-2/15（市HP）学校を皮切りに、文化施設、コミュニティセンター、そして市庁舎と、これから数十年かけて順に更新を迎えることになる公共施設について、まずはこの5年の計画です。ただ、私はこれを見るに次の第3期10年の部分が重要で、それを見据えて考えられているものと感じています。これからの「公共」をどのように考えるのか、大きなお金が動く＆長く利用するものだからこそ、より多くの市民で考えていかなくてはならない内容だと思います。ただちょっと募集期間が短いのが難点… ▼地球温暖化対策実行計画改定案2/4-2/24（市HP）※事務事業編と区域施策編の2つ 2021年のものを国の計画を反映させるなどして新しくしたものです。2つありますがそんなに量はないので、さらっと読めるかも。具体的にどのようなことを今後やっていくのか、少しイメージができるかと思います。専門分野の方、ぜひお知恵を。 ▼保健センター増築・複合施設整備基本計画素案2/4-2/28（市HP）保健センターの給排水が劣化し、大規模な修繕が必要とのことで増築と複合施設の計画が出されています。まだそんなに古くない建物であることからも、議会での議論も紛糾気味。すべてを「コスパ」で決められないのが難しいところですが、こちらも今後の施設計画に大きく影響しそうな内容になっています。保健センターについては感染症対応についても記載あり、また複合施設は子ども・子育て支援施設ということで、子どもや子育てについての課題などからどのような機能が必要かといったイメージが出されています。素案ということもあり、まだまだ柔軟に対応する予定であることがうかがえますが、今回のこの意見募集は建物というハード面と子ども子育て支援というソフト面の両方がぎゅっと入ってしまっていて、どのような意見を出せばいいのか少々分かりにくいと私自身は感じました。このことは議会でもお伝えし、開催される説明会などでは工夫して欲しいとお願いしています。気になることはどしどし送っていただければと思いますが、今すぐこの機能がこの建物に欲しいということではなくても、こんな課題があるなど、広く書いてOKとのことでしたので、ぜひ声を届けていただければと思います。 ▼国土強靭化地域計画案2/8-2/22（市HP）基本的には国や都の計画に沿って作成されるもので、それとの整合を取るために内容としては小難しい印象。以前からちょこちょこ議会で話題に出ていたが、国からの補助金の関係で急ピッチで作成に至ったとのこと。災害や医療についてなど、リスクシナリオと推進方針が示されていて、ここから市の各個別の計画においてどのような検討がなされるべきなのか少しイメージすることができるかなと思います。ただただちょっと難しい内容ですが、概要版もあるのでぜひ。

28Jan2022

お知らせ

子ども分野での情報をお寄せください/締め切りました

来週武蔵野市議会で委員会が開かれます。それに向け情報収集を行っています。現状子ども分野での対応が各学校や園、施設などにより異なることから情報収集が難しい状況です。もしよろしければ下記のフォームから情報をお寄せいただけますと幸いです。子どものみなさんへ、困っていることやこうしたい、こうしてほしいなどあれば教えてください。大人の人に代わりに書いてもらっても大丈夫です。高校生や若い方も、自由に書けるようになっているので活用してください。 ▼Googleフォームで募集中https://forms.gle/ysB2ZE718egAdzhb7

08Jan2022

活動報告

イベント開催報告と武蔵野市の要チェック計画の紹介

こんにちは、武蔵野市議会議員の本多夏帆です。リクエストいただき急遽1/8に開催したイベント「みんなで書こう！武蔵野市のパブコメ」ですが、なんと9名もの参加があり驚いています。ご参加ありがとうございました。もっとああすればよかったなど、準備不足も反省しているところですが、ご参加いただいた皆さまのおかげでコミュニケーションも活発に行われ、今後のイベントにつながる第1回目になったと思っています。初めてパブリックコメント(意見募集)の提出に取り組むという方が多く、それ自体にはものすごく手ごたえを感じているところですが、何をどうすればいいのかということを話しているとかなり遡っての情報収集が必要だったり、前提を理解したうえでどう提案するか考えないと実現可能性が低くなってしまうかもしれなかったりと、なかなか最初はハードルが高いなぁと感じました。確かに私自身、議員になってからはもうひたすらに勉強勉強という感じで、いまだすべてのことが分かっているとは言い難い状況です。ベテランの議員さんたちはすぐ数十年前の話をさらっと出されることも多く、そこまで遡っての情報収集は至難の業… ひとまずのところ今回のパブコメ(文化施設・コミュニティセンター・市民活動)に関連する主な情報を以下まとめておきたいと思います。ちょっとずつで良いので、心折れないで読み進めてください…(これでも全部じゃないのですがひとまず…) 基本のき！「第六期長期計画」武蔵野市の計画は10年ごとの長期計画がベースになります。そのため、まずはここからチェックを。長期計画を作るにあたっては、かなりの時間と労力が割かれ、市民参加も多数の機会行われています。中間のところで長期計画の調整計画が検討され、後半に向けての見直し作業もあります。ちなみに今年はその年にあたっていて、これから第六期長期計画の調整計画が議論される予定です。施策の方向性の確認だけでなく、後ろのほうには財政のシミュレーションなども参考として掲載されているので、今後のイメージも掴みやすいかもしれません。まずはちょっとだけ…という場合には概要版もおすすめです。 ▼第六期長期計画の市ホームページhttp://www.city.musashino.lg.jp/shisei_joho/sesaku_keikaku/kihonkoso_chokikeikaku/1026874.html 市の運営ルール「自治基本条例」自治体の運営についての基本的なルールが定められています。今回、住民投票条例の検討においても、その根拠条例として注目を集めました。長期計画とはちょっと毛色が異なり、市政運営のルールという位置付けなので、行動指針のようなイメージが合うかなと思います。 ▼自治基本条例の市ホームページhttp://www.city.musashino.lg.jp/shisei_joho/sesaku_keikaku/kikakuseisakushitsu/1014533/1027065.html ハコモノのことなら「公共施設等総合管理計画」今回は文化施設やコミュニティセンターの整備についてのパブコメが行われていますが、そのもととなるのが公共施設等総合管理計画です。公共施設全体のことを考えて作られている計画なので、大きな方針としてどうなのか、全体的にどんなタイミングで更新時期が順番にやってくるのかなど、広く情報を取ることができます。市ホームページにも「近年における少子高齢化の進行に伴い、生産年齢人口の減少により税収の増加が望めないことや社会保障関連費が増加することなど、将来は厳しい財政状況になることが予測され、すべての施設をこれまでどおり整備・更新することは困難であると予想」とあるように、今後の公共施設を考えるうえで大切なベースとなる考え方が提示されています。 ▼公共施設等総合管理計画の市ホームページhttp://www.city.musashino.lg.jp/shisei_joho/sesaku_keikaku/kikakuseisakushitsu/1007707/index.html いかがでしたでしょうか。疲れちゃいましたか…まずはちょっとでもいいので、ぜひ順番に見ていただけたらと思います。また、例えば今回の文化施設の中でも特に注目されるのが吉祥寺の公会堂かと思いますが、吉祥寺の公園口エリアについては面的な整備を行うという方針が示されており、交通広場の件など含めて公会堂も大きなキーになるとされています。とはいえ現在抱える課題もあり、今どうすべきか、全体としてはいつ頃どう進めていくべきなのかなど、深い、それでいて効果的な議論が必要です。そうした「まちづくり」とも公共施設の整備は大きくかかわるものであり、それを考えるとまずは長期計画でまちづくりについてもチェックしていただき、そのうえで吉祥寺については吉祥寺グランドデザインやNEXT-吉祥寺といった各種計画、また三鷹北口についてもこれからの方針策定に向けた考え方というものが示されています。また見るものが増えた…という感じではありますが、1つずつ見ていくと今後のイメージが少しずつ見えてきて、アイデアも浮かんでくるかもしれません。最初だけちょっと大変ですが、こちらもさまざまイベントなど発信を続けていくので、そうしたところで情報を得ていただき、パブリックコメントなどの提案に繋げていただければ幸いです。今回募集中のものは1/14締切です。 ▼パブリックコメントの市ホームページhttp://www.city.musashino.lg.jp/shisei_joho/public_comment/boshu/index.html なお、パブリックコメントを実名で提出することに対しての不安が私のところにも寄せられていますが、もし個人情報が悪用されるようなことがあればそれは大変な問題であり、それこそどこの企業であっても何かそうしたことがあれば社内あるいは外でも処分が下るのと同様、大きな責任が問われることになります。イベントに参加してくださった方でもう何年もパブコメを出し続けているという方がいましたが、その方からも「今まで悪用されたと感じたことは一度もない」という心強いコメントがありました。もし何か問題があった際にはきちんと手続きをして責任を問うことになりますし、そうした制度は用意されています。最初の一歩としてはさまざま不安なことがあるかとは思いますが、自分たちが暮らすまちのこれからのために、思ったことやアイデアなどがあればぜひパブコメというツールで提案していただいて、すぐに実現はしなくとも、次に繋がる材料として提供していただけたらと思います。議員としても公開されるパブコメは非常に学びになるものです（議員としてもどこの誰が書いたものかはもちろん分かりません、コメントだけが公開されますので）。箇条書きのような形でメールでも簡単に出せますので、ぜひ送ってみてください。

07Jan2022

お知らせ

2022年1月のスケジュール

こんにちは、武蔵野市議会議員の本多夏帆です。感染拡大状況も日々変化しており、心配ですね。まずは基本的な対策をしっかりと行っていきたいです。さて、1月の議員に関連するスケジュールを書いておきたいと思います。自分のスケジュール管理としてなのですが、せっかくなのでブログにも… 年始は賀詞交換会などが多数あるのが恒例ですが、昨年からそうした状況がずいぶんと変わり、交流行事は少なくなっています。 1/8-15各地でどんと焼き 1/9 出初式(今年は式典のみ) 1/10成人式 1/13広報委員会 1/18子どもの権利に関する条例検討委員会・地域包括ケア推進協議会 1/25非核都市宣言平和事業実行委員会その他、議会運営委員会や厚生委員会の懇談会、文教委員会の勉強会が2件、外環道のシンポジウムなど多数のイベントがあります。来賓として呼んでいただいているものもあればコロナ禍で伺えないものもあります。市で行われているもののイメージが伝わればと思い、一覧にしました。なんだかんだで私自身も忙しい1月になりそうです。各イベントについて詳しくは市のイベントページをぜひご覧ください。

07Jan2022

Radio / Podcast

ラジオ「会派ってなに？武蔵野市議会のお話」をアップしました

こんにちは、武蔵野市議会議員の本多夏帆です。突然の雪にあたふたした1日でした。皆さまご無事でしょうか。さて、久しぶりにラジオを録りました！stand.fmにて無料配信しています。ぜひこちらから聴いてみてくださいね。さくっと聴ける10分前後のものが多いです。レター機能やTwitterなどでのリクエストもお待ちしております。

03Jan2022

活動報告

2022年最初の議会報告会を開催しました

こんにちは、武蔵野市議会議員の本多夏帆です。今年もどうぞよろしくお願いいたします。早速ですが、本日1月3日、なんだかんだ3時間に渡り、会派ワクワクはたらく(宮代一利・本多夏帆)の議会報告イベントを開催しました。お正月の三ヶ日にもかかわらず、入れ替わりながらも10名ちょっとの方々にご参加いただき、誠にありがとうございます。初めましての方が多く、私たちの自己紹介にはじまり、第六期長期計画の分野紹介、先日の住民投票条例のこれからなど、ざっくばらんにお話させていただきました。どのようにして市政にかかわればいいのか、何かしてみたいけどやり方がよくわからないといったお声を多くいただきました。まずはぜひ日頃感じていることやちょっとした疑問などを議員にお話していただくことや、周りにも悩みや不安などがあったらそこでの話に終わらせずぜひお繋ぎいただき事態の改善に繋げたいこと、そして少しずつでも情報を日々キャッチしていただきたいことなどをお伝えし、市政を良くしていくのは市役所だけではないのだということについてお話させていただきました。皆さまからのリクエストで、音声での配信(特にYouTube)やパブリックコメント募集時の計画や条例の解説イベントなど、これからに繋がる活動案もいただき嬉しい限りです。リアルとオンラインの併用型や感染状況を見ながらの開催手法などまた模索していきますので、ぜひちょこちょことでもかかわっていただけますと幸いです。写真を撮り忘れたので何もないのですが、赤ちゃんや小学生のお子さんといらしていただいたり、市外からも関心を持って来てくださったりと、ワクワクはたらくならではのゆったりさが今日も出ていたかなと感じています。ありがとうございました。武蔵野市議会議員本多夏帆公式LINEでも情報を発信しています。ぜひ友達追加をお願いいたします。

31Dec2021

活動報告

2021年の議員活動を振り返って

こんにちは、武蔵野市議会議員の本多夏帆です。お休みという方も、お仕事という方も、それぞれの大晦日かと思います。とにかく寒いので、気をつけてお過ごしくださいね。さて、私は昨年に引き続き、年の瀬のまとめ記事を。1年間の議員活動を振り返ります。→2020年のまとめはこちら 1月 ■賀詞交換会は中止になり、1月は挨拶まわりの月だったのがそうしたものは何もなくなる。■年明け最初の活動は「行財政アクションプランの市民意見交換会」へ。これが2名参加で危機感を覚えるとともに感染症拡大の影響を思い知る。■議会広報委員会、国民健康保険運営協議会、議員向け自治体DX勉強会に出席。■有事のために議会運営委員会懇談会でZoomが練習される。 2月 ■各常任委員会開催、建設委員会に出席しあとは傍聴。■議員向け住民投票条例オンライン勉強会に参加。■定例会に向けて代表質問準備、議案レクを受ける。24日より定例会スタート。■議員向けオンライン研修会に出席。■フェアトレードに関するオンライン情報交換会に参加。 3月 ■定例会真っ只中、代表質問を行う。今回の会派内分担は代表質問は私、予算委員会は宮代さん。■住民投票条例の市民意見交換会に参加。■事業者でもあり親でもあり議員でもあるというプロフィールからYoutubeでの対談を受ける。動画はこちら… 4月 ■補正予算を通すべく臨時会が開かれる。■この辺から国予算でがんがん事業が降ってくるようになる。国・都・市からそれぞれ支援金が出る事態となり、まちの事業者は混乱、行政書士としてもこのあと夏をピークに対応に追われることとなる。■ワクチン関連で情報が錯綜する。 5月 ■各常任委員会が開かれ、建設委員会に出席、他は傍聴する。■定例会に向けて一般質問提出。■毎日毎日支援金の事前確認窓口対応に追われる。困っていることを直接伺う機会にもなった。 6月 ■定例会開催、一般質問を行う。期が変わりこの月から厚生委員会に出席、副委員長を経験させていただくことになる。■男女平等に関するオンライン情報交換会に参加。■武蔵野商工会議所士業研究会による街頭無料相談会に行政書士として参加。感染症下で貴重な相談の機会と感じる。 7月 ■またも補正予算のための臨時会開催。■予算要望を提出し市長サイドと面会。■議会広報委員会に出席。■吉祥寺美術館でのアール・ブリュット展へ。■調布FMの番組でプロフィールと仕事についてお話させていただく。 8月 ■各常任委員会が開催、厚生委員会に出席し他は傍聴。■学校改築の件での全員協議会が開かれ参加する。■住民投票条例の市民意見交換会に参加。■定例会に向け一般質問を提出。 9月 ■定例会開催。一般質問を行い、厚生委員会と議会広報委員会に出席。感染状況がピークになり、議論にもかなりピリピリした状況を感じる。市長選前のため議会自体はコンパクトに終了。■子どもの権利条例検討委員会を傍聴。 10月 ■市議補選があったため、顔合わせなど開かれる。■議会広報委員会に出席。■吉祥寺東部まちづくり説明会に参加。■三鷹一中さんの職業人の話を聞く会に呼んでいただく。 11月 ■各常任委員会が開かれ、厚生委員会に出席。■定例会に向け一般質問提出。■会派イベントとして住民投票条例勉強会を開催。■24日から定例会開催、一般質問を行う。■ケアリンピック武蔵野に出席。 12月 ■定例会続き。決算委員会に会派から担当として出席する。厚生委員会、広報委員会も。■住民投票条例の対応に追われる。■レモンキャブ20周年式典へ出席。以上、すべてではありませんが毎月の出来事を簡単にまとめてみました。今年はとにかくほとんどのものが中止前提で動く中で、どうやって進めなくてはならないことを進めていくのかというのが課題となる1年だったと思います。注目を集めた住民投票条例だけでなく、市内では学校改築や公共施設の今後、今は健全な財政だがこれからどうなっていくのか、感染症下で顕在化した心身の健康や各種支援体制に課題はないのかなど、さまざま取り組むべき事柄が存在します。優先順位はつけつつも、やらなくてはならないことを着実に進めていかなくてはなりません。目の前のことと、少し先の将来のことを考えるにあたり、私自身はもっともっと若い世代の声を届け、そして自分たちの世代で考え取り組んでいかなくてはならないとより一層思うようになりました。とはいえ自分も子育て・働くの真っ最中、この世代に余裕がないことは自覚しています。それでも、自分たちの今の暮らし、そして将来の暮らしを考え行動していかなくては、社会というものは守られていかないと強く思います。抽象的な話になってしまいましたが、まずはまちのことに興味を持つこと、そして少しでもかかわってみるということが第一歩なのだと思います。そのために身近な存在として議員をやっているわけなので、ぜひ一緒にかかわっていただけたらとても嬉しいです。会派ワクワクはたらく（宮代・本多）は親子のような世代で活動することにより、世代間ギャップ的なものは会派の中でとことんぶつけ合い、解を探しています。社会背景をそれぞれに背負う世代が交流することは重要であると日々認識するところです。思案し続ける年の瀬ではありましたが、ちょっとでもかかわる機会を作らなくてはとあえて三ヶ日にイベントを組んでみました。少しでもいいので顔を出していただけたら幸いです。またやりますので無理はしないでくださいね！ 2022年は地域の方とまたさらにかかわる1年としたく、イベントや広報企画会議、ボランティアの集いなども考案していく予定です（むしろアドバイスが欲しいです）できることから私たちも1つずつ取り組んでいくので、ぜひ興味を持っていただけたらと思います。 2021年もさまざま活動にご協力いただき、ありがとうございました。よいお年をお迎えください。

24Dec2021

blank paper with pen and coffee cup on wood table

活動報告

住民投票条例案への討論原稿

こんにちは、武蔵野市議会議員の本多夏帆です。定例会終了後、多数のお問合せをいただいている住民投票条例案への討論原稿をまず掲載いたします。定例会の各議案への振り返りについては会派で行っているところのため、数日後に掲載予定です。以下原稿です。読みながらアレンジしているところもありますため、正確な文言は市議会の議事録掲載をお待ちください。また作成については会派ワクワクはたらく2名（宮代一利・本多夏帆）で行いました。当日の読み原稿ワクワクはたらくを代表し、住民投票条例案に対し、右でも左でもない市民の声を代弁することを念頭に、反対します。今日までひたすらに市民の声に耳を傾けてきました。この15分はどうか私たちの話を聴いてください。私たちが考える主な問題点は3つです。第一に、住民投票制度そのものについての市民理解が得られていないことです。住民投票制度というものは、議会が機能不全に陥っている際により有効とされる、民主主義における手法のひとつです。この前提がある中で制度設計を行っていくことが求められますが、今巷で議論されていることは「外国人を含めるか否か」この点ばかり。この点については右左で考えがきっぱりと分かれている様相ですが、本来議論されなくてはならないのは制度全体の設計であり、また本来の目的を達成するためにより良い内容とすることが求められますが、現段階においてそこまでの議論を行うことはできていないに等しいと思います。また、市長は先日の答弁において「住民投票制度がここまで知られていないとは思わなかった、成立後に周知広報を徹底したい」という趣旨の発言をされていましたが、周知広報するのは制度成立後ではなく前と私たちは考えます。第二に、この条例の制定過程において、リスクマネジメントが不足している点です。私たちの会派は第六期長期計画の流れから、今回外国人を含めることについて否定するものではないという考えをベースに、3月の骨子案から市民の動向を見てきました。3月・8月とどちらの市民意見交換会にも参加した唯一の議員が私ですが、この要件が設定された経緯は、これまでの武蔵野市が市民を広く取る定義づけを行ってきており、そのことから導き出した答えであると想像しています。その点については第六期長期計画や自治基本条例の議論からの経緯があり、その中での市民参加においても丁寧に議論してきた方々が存在することは事実です。そうした活動をされてきた市民の方々や向き合ってきた職員に対し、感謝と敬意を表します。その一方で本来リスクマネジメントとして考えるべきは、市側の説明にあるように「特定の意図を持った集団」であり、それは日本人であっても外国人であっても変わりません。何か悪いことをする人は国籍など関係なくその個人が悪い、それだけです。民主主義において実際に不正の歴史はあり、それに対してどこまでリスクマネジメントを行うことができるか、それを踏まえた条例の中身と規則が求められます。このことは3月からの議員に対する意見募集時に何度も申し上げてきたことですが、今のところ私たちの意見による修正や対応はなく、細かいことは制定後にとされていると思います。しかしこれだけ思想により意見が真っ二つに分かれる提案をする中で、どちらかに寄せた内容を設定するのであれば、それこそバランスを取るあるいはリスクヘッジをし、完全なる納得は得られなくてもこれだけやりましたと説明する責任があるでしょう。ここが今回の案の実現可能性を最も損ねた部分と考えます。そもそも市民の定義を広く取ったのですから、その広い市民に対し複数のやり方の組み合わせであっても公平に意見を発する機会を作ることが本来の目的から求められることであり、この住民投票制度で国籍だけがクローズアップされてしまったのは、公平性を担保する全体的な提案がなくリスクへの対策不足が原因として大きいと思います。第三に、政策目的と手段、プロセスの妥当性、そして優先順位です。この制度は何のために制定するのでしょうか。本来の目的は市民自治の推進ですよね。今武蔵野市が抱えている市民自治の課題については、第六期長期計画でこのように述べられています。引用します。「本市の市民自治による市政運営や共助のまちづくりは、活発な市民参加と協働の取組みにより支えられてきたが、参加する市民の固定化に伴い、市民参加の裾野の拡大が課題となっている。高齢世代のほか、まちの将来の担い手として期待される若者、子育て世代、転入者等の市政や地域への参加を促し、その活動を支援して、地域への愛着を高め、市民自治によるまちづくりの発展を図る。より丁寧で効果的な市民参加手法を整え、市民・市民団体をはじめとする様々な主体との連携・協働の取組みを推進していく。」引用終わり。この内容に沿い、1つひとつ計画的に施策を打ち出していくことは理解できます。しかしそもそも課題となっている「参加する市民の固定化」の部分、これを打開することなく施策を打っていったらどうなると思いますか。今がその答えではないでしょうか。計画などの策定委員会のメンバーは、有識者含め同じ方ばかりになっていませんか？市民意見交換会や意見募集は多様な方が参加できるようにしていますか？などと、私たちはこの2年半繰り返しお伝えしてきました。そしてプロセスにおいて、計画に則り事業を行っていく中で、コロナ禍では事業の見直しなども多数行われてきました。そうした有事の際に見直しをすることは大変大切ですが、こうした制度を策定するにあたり、途中でさまざまな意見が出てきたときにどこかで立ち止まることはできないのでしょうか。私は2回とも意見交換会に参加したと言いましたが、立ち止まることができたならそれは8月の意見交換会だったかなと考えています。参加者は10名と少なかったものの、賛否両論そしてなぜ今なのかという優先順位を問う意見は出ていました。これはその後のパブリックコメントにおいても、言うならば当初3月の意見募集や無作為抽出アンケートで反対意見が出ていたのは事実です。多様な意見が出てきたときにそのまま突き進むことが本当に望ましいのか、今回のことで分かったと思います。というか分かって欲しいです。これは先日の吉祥寺東部まちづくりの件でも起きたことで、市民とのコミュニケーションが不足した結果生じるのはまちの中における「分断」です。こんなこと市民は望んでいません。市民の方の中には、自分は反対だけれどもきちんと議論したうえで賛成に決まるならそれでいいという意見や、今回クローズアップされることになってしまった外国にルーツを持つ方々にもさまざまな考えがあること、また中学生からも自分たちは何も知らされていない、議論に加わりたいという声などをもらいました。一方で、話を聴いて欲しい！という中で「対話」にならないケースも多数ありました。最も良くないのはずっと話題になっていますが、ヘイトスピーチですね。ヘイトスピーチ、許さない！のポスターが庁内にあるのでホームページを見てみると、民主主義社会とヘイトスピーチというわかりやすいコラムがありました。例えば生徒会で役員を選ぶといったとき、以下引用ですが、もし意見の対立する相手方やグループに対し，一方的にクラスから排除することを主張したり，危害を加えるようなことを言って脅したり，著しく見下すような悪口を言うなどして，その人格を攻撃するという人が出てきたとしたら，どのような事態が生じるでしょうか。個々の児童や生徒の人格や尊厳が深く傷つけられ，場合によっては，非難の応酬や，あるいは沈黙が生まれ，クラスの中に回復し難い分断が生じてしまい，正常な議論や討論はできなくなることでしょう。〜中略〜選挙運動の自由や，表現の自由という大切な権利も，その使い方を誤ると，その基となる民主主義それ自体を壊しかねず，そうなれば，表現の自由の行使それ自体が危ぶまれる事態につながりかねません。引用終わり。このことは、考えを伝え合う中で守らなくてはならない大切な一線です。この間議論する中で一人ひとりがこのことを全うできていたでしょうか。さて、法的な解釈論において、時の判断を下すのは裁判所です。今回の説明の中で「合理性」という言葉が散見されましたが、こうした解釈を生む言葉は、結局のところ意見をひとつにまとめることはできません。法解釈は論が立てば成り立つのですから、ある意味自由、それぞれが考え、それぞれの結論を導き出すものです。市もそうしたわけですが、賛成派も反対派もそれぞれの論を立てた。このことについて互いに論戦をすることは素晴らしいことですが、相手に対して裁定を下すのは自分ではない。論が成り立っているならそれは互いに尊重すべきものです。時の判断と言いましたが、裁判も多数決、政治も多数決です。正解は分からない。絶対はない。だからこそ対話が必要で、どのような前提条件に立っているのか、どういう背景なのか、そんなに単純な話ではないのです。今回はあまりに論点が単純化され、自分とは異なる考えを否定することが目的化されてしまったように感じ、とても残念に思っています。中立派の会派として、これまで市長の提案であるパートナーシップ制度や子どもの医療費助成の拡大など賛成をしてきました。それは、そのことがまちの中でポジティブな機運の醸成に繋がると考えたからです。しかし、今回の案と今の状況でこれを可決することで、武蔵野市が目指す多様性を認め合うまちづくりが推進されるとは思えません。また、自分が推進したい案なら手続き論は甘く、反対したい案なら厳しくという姿勢は一貫性がないことからも、この決断へと至りました。この条例案が通らなかったら、どうなるんですか？と以前に職員の方に聞いたことがあります。私たちはこの制定過程を見守ってきた立場から、反対という意思を表明することは大変苦しいことでもあり、合意形成をしていくことについて、自分たちにも非がないとは言えないと思っています。それでも今回勇気をもって初めてブレーキを踏むことを決めました。そこには職員の方の「もしこれがダメになっても、またきちんとやり直すだけです」という強い、頼もしい言葉があったからです。私たちもまた一緒に頑張らせていただきたいと心から思っています。最後にお願いがあります。市民を含む全国の皆さん、そしてメディアの皆さまへ、今回武蔵野市のこの条例の結論を見て、外国人の部分だけを取り上げて争点にしないでください。条例案を検討するということはその一点だけで結論づけられるものではなく、さまざまな視点によって結論が導かれます。各議員の出した結論には、このようにそれぞれ理由があります。そこをぜひ捉えて今後も議論をしていただきたいです。そして市民の皆さまへ、これで終わりにしないでください。今回特にご意見をいただく中で気になっていたのは、これまでは市に全てお任せしてきたが今回は意見を言いたい、特に「ちょっと待って」という声が多かったことです。私たちは、今回市政に興味を持ったという方々と武蔵野市の繋がりを失いたくないと思ったことからも、この結論を選びました。信頼して任せる、確かにそれも大切なことです。しかし、この地域の投票率を見ても40％台、多くの方が市政に対してあまり関心を寄せられていないように見受けられます。そういった状況の中で、市役所の方々も、そしてこれまで地域で活動をされてきた方々も、一生懸命にやられていることは事実だと私たちは思っています。市政というのは、市民のためのものです。できる限り多くの市民が関わっていかなくては、議論は充実していきません。暮らしの中で余力があればぜひ関わっていただきたいですし、そうでなくてもまず情報を受け取ること、そして対話をするために、市民の声を聴きこのまちの未来を考えるために議員がまちの中に26人います。政治の話はタブーではありません。自分たちが暮らす目の前の、足元の話です。ぜひこれからも関わっていただきますようお願いして、本条例案に対し反対の討論といたします。なお、関連する陳情につきましては、私たちは前述したように外国人を含む要件については否定するものではなくもっと議論しましょうと考えることから、前提となる部分で多少異なる考えを持っていますが、趣旨として本条例案を再検討するという部分には賛同するため、採択の立場を取りますことをあわせて申し上げておきます。以上

16Dec2021

活動報告

11月末に行った一般質問の読み原稿と動画

こんにちは、武蔵野市議会議員の本多夏帆です。 11月末に行った一般質問の動画がアップされたのでお知らせします。こちらの議会中継動画議員別ページに、私の過去の質問動画がまとまっていますので、ぜひご覧ください。以下、当日の読み原稿です。話しながらアレンジしているところもありますが、あわせてお読みいただければと思います。感染症の見通しや取り組みの検証、市政における合意形成のあり方等について 1.新型コロナウイルス感染症の見通しや取り組みの検証等について（１）現在における、新型コロナウイルス感染症の今後の見通しについて伺う。前回の一般質問においても、今後の見通しを伺いました。この時は自分の子どもの病院で「悪化しても入院するところはないと思ってください」と実際に言われたり、夏休みが明ける学校についてさまざまな意見が交わされたりしていた頃です。2、3ヶ月で全く異なる状況になるということがこの感染症対応における大きな特徴でもあると思います。この数日でまた新たな展開も報道されており、第６波について焦りや不安も見られ始めています。この次の展開を確実に捉えていくことは当然難しいことですが、市としてどのような見通しを持たれているか、教えていただければと思います。なお、この間、ひたすらに対応に追われてきた方々が今少しでも休息を取れていることを願います。気を張った状態がずっと続いてきたと思いますし、これは市民の方々も同様です。まだ終わったとは言えない状況ではありますが、少しホッと気が抜ける時が持てるといいと思っています。（２）コロナ禍における市政の各種取り組みについて、いつどのように検証を行うのか、具体的な取り組みについて伺う。今回の令和2年度の決算審議も一つの機会と考えていますが、取り組みの振り返りを行うことは大切です。PDCAサイクルが行政の資料にもよく見られますが、私たちはそこにanalysis分析・観察といったことや、try・challengeといったスピーディーに挑戦していくという要素を入れていくことも重要であると考えています。先日他の議員の一般質問でもこれまでの感染症対応についての質疑がありましたし、代表質問でも行政評価について会派から質疑させていただきましたが、今回のコロナ禍という事象における取り組みの効果検証をどのように行うことを想定されているか、すでに取り組んでいることもありましたらそれも伺えましたら幸いです。以前市長がスペイン風邪の記録を読んだとおっしゃっていました。そうした記録に残していくことも将来の市政や全国自治体での取り組みにとってとても大切なことだと思います。 2.市政における合意形成のあり方について令和3年度の予算審議において会派からの資料要求として、市民意見交換会の参加人数とパブリックコメントの意見提出数を聞かせていただきました。今回の質問はその続編です。（１）令和３年度における、市民意見交換会の参加人数と、パブリックコメント意見提出数を伺う。令和2年度までの5年間のデータは前回いただきましたのでそこから今までの半年くらいのことを追いかけたく、今回この質問をしました。私自身、行財政アクションプラン、住民投票と連続してこの春の市民意見交換会に参加しました。がしかしその参加者は2、3名。このことについてすでに予算審議の際に会派から質問をしています。予算審議の時には、こういった数をそもそも増やしていこうと思っているのか、テーマによっては来ているからいいとするのかという質疑を宮代議員がしました。それに対する市のお答えは、いずれも緊急事態宣言下での開催であったと感染症の影響がある考えていらっしゃる中で、基本的には増やしたいと考えていて、さまざまなツールを使って努力していきたいと答弁されているのが議事録に残っています。コロナ禍において、意見交換会の数字が落ちるのは仕方のないことだと思います。しかし、そうであればその分がパブリックコメントの数に乗ってこないといけない、このことはこの予算審議の時にも申し上げたことです。そもそもの数を増やそうと考えるのであれば、それはこの機会を周知するということだけでいいのでしょうか。そもそもこのテーマに興味関心がないという状態であれば、まず興味関心を持つというところへのアプローチが必要と考えます。当然それは市だけでなく市議会にもある広報広聴の役目であると考えていますし、今のこの住民投票条例案における紛糾というのも、自身の行動を振り返り、反省しなくてはならないことが多々あると思っています。市長は代表質問の際、この間十分にやってきたというお考えでしたが、そもそもの数を増やすという、興味関心を持ってもらえるような取り組みについてはどうだったのかなと感じています。この点についてもお答えいただければと思います。（２）コロナ禍においては市民とのコミュニケーションが取りにくくなったと考えるが、市の見解と、この期間における市民とのコミュニケーション実績、工夫や成果につき伺う。今度はコロナ禍における市民とのコミュニケーションの話です。代表質問の時にも触れましたが、市長の施政方針にある「意見が異なっていても対話を大切にする、できるだけ多くの方に賛成してもらえるようにする、最後は自分が判断を行う」ということ、これは非常に大切なことだと考えます。この市のリーダーとして求められることだと思います。どんな施策でも賛否は分かれます。100パーセント賛成！ということはほとんどないに等しいのではないかとも思います。だから政治がある。裁判したって、裁判官の意見は分かれるわけなので、最後は多数決になる。法解釈というのはそれぞれに根拠があり、異なる結論を導き出すことができます。だから、私とあなたは絶対に分かり合うことができないということも当然あるわけです。それでも意見を聞く機会があったか、異なる意見であっても、納得してもらうことができなくても、誠実に向き合ってきたと言えるか。ちょうど一昨日のことですが、ケアリンピック武蔵野に厚生委員として出席をさせていただきました。長くお勤めの方の表彰があったり、大学生の皆さんとのコラボレーション企画があったりととても素晴らしいプログラムでした。そしてさまざまな演題、事例が発表され、感染症下で介護や看護に携わる方々がどのような課題に直面していたのか、非常に生々しい実態を知ることができ、お招きいただいたことに感謝しています。アーカイブも配信されるとのことなのでぜひたくさんの方に見ていただきたいと思っているのですが、ここでも大切とされていたのはコミュニティという概念であり、それを実現していくための対話ということでした。演題発表で最優秀賞を取られた方の言葉では、対話とは新しいものを一緒に作り出すためのものであり、さらには相手の方の自己決定を支援するものということもおっしゃっていました。相手の話をよく聴き、その上で話し合うこと、それにより異なる考えであったとしても、ある程度のところまでは納得した上で自己決定ができる、この対話というスキルをより多くの方が身につけ磨いていけば、ともに暮らす社会での日々がもっとより良いものになるということでした。私は吉祥寺東部まちづくりの住民説明会に参加して、本当にこれで良かったのだろうかという気持ちが拭えません。5月の建設委員会で特段反対はなかったと、市は説明されました。確かにそうです。ただ議事録を読むと私のところだけでも、これは結構大きな話で、さらっと出てきているが吉祥寺はさまざまなところに関わっている、相手方だけではなくまちづくりに関わっている方々とコミュニケーションをとり、非常に丁寧に進めて欲しいと要望しています。これが「反対はなかった」の一言に込められてしまったことは非常に残念ですし、何より残念だったのはもう結果が決まっている中での説明会においてそのことを伝えず、事業の経緯の説明に終始したことです。すでに決まっていることを変えることはできない、それは分かります。市と市民の行き違いについても、先日の代表質問で取り上げられていました。もう止められるようなタイミングではなかった。だとすればやるべきことをどこに見出すか、それは市民との対話だったのではないでしょうか。意見は異なるけれども私たちはここで暮らしていくわけです。その説明会の後の市と市民との関係性について考えれば、そこで誠実に向き合うことが未来に繋がる、そう考えられなかったでしょうか。私はこの一件も今回の住民投票条例案の紛糾に繋がっていると考えています。改めて市が取られてきた市民とのコミュニケーションにおける工夫、実績などを教えてください。 3.投票率の向上と政治への関心を高めることについて毎回選挙後にテーマとしております。（１）令和３年度に行われた武蔵野市長選挙・衆議院議員選挙につき、投票率向上に向け取り組んだことと、今回の結果を踏まえた今後の課題について伺う。（２）政治への関心を高めるために、市（学校を含む）が取り組んでいること、今後取り組もうとすることについて伺う。怒涛の選挙年が終わろうとしています。選挙がない、あるいは少ない時にこそ、ベースとなる活動が大切です。今日は興味関心を持ってもらうという取り組みについてお話させていただいてきましたが、特にこの政治への関心というのが市政への関心にも繋がるベースの部分です。例えば、文部科学省の主権者教育推進会議では、品川区の小学校においてマニュフェストを作成したり、足立区の中学校では模擬区長選挙として生徒の中から候補者を立て政策の演説を行ったり、また足立区の選挙管理委員会は18歳からの投票立会人を募集、初めて投票した人に記念証書を渡したりする事例が報告されています。武蔵野市や学校の取り組みについてお聞かせください。 4.市民からの相談や過去の一般質問等よりピックアップした事項について継続的に取り上げさせていただいていることについて伺います。（１）柔軟な子育てと働き方の実現に向け、多様な保育ニーズの調査検討の進捗について伺う。待機児童ゼロは達成されましたが、実際まだまだ希望のところに入れないというのが事実であり、ゼロと書いてあったから油断した！という声も聞きます。私はそもそも100かゼロかという保育ではなく、30でも70でもいいではないか、そうすれば今ある枠をシェアできるのではないかということを価値観として訴えてきています。これについて市長からはまず待機ゼロ、それから多様な保育ニーズへとの説明をいただいており、その方針で進んでいることは認識しております。子どもプランの策定時にも伺いましたが、多様な保育ニーズの調査検討についての進捗を教えてください。（２）認可保育所の定員を増やしたことによる、認可外保育所や幼稚園等への影響について伺う。三鷹エリアで長年活動されてきた幼稚園が閉園になるということで、驚きの声が聞かれました。当然さまざまな理由があると思いますが、市の考える、認可保育所定員増加による認可外保育所や幼稚園等への影響について教えてください。（３）自転車での「ながらスマホ」や「子どものノーヘルメット」に対する施策と今後の検討について伺う。これまでにも何度か取り上げてきていますが、依然として減らない、むしろ増えているとも感じる事象です。ただ周知広報をするのではおそらく変わらないのだろうとすら思います。市の施策と今後についてお聞かせください。（４）この秋に実施された、男女平等推進センター主催の社会学関連講座が子育て中の女性を限定対象としている。また、女性弁護士による離婚についての講座も女性が対象となっている。子育ても離婚も性別を問わず直面するものと考えるが、これらの背景と意図を伺う。毎度のことながらですが、こうしたチラシが手元に届く度になぜ？という思いが止まりません。事務報告書を見ていたら昨年度も同じ社会学講座が行われていたことも分かりました。転勤のご家族に向けたイベントも転妻として妻限定になっていますよね。三鷹市は転ファミとファミリーに変えています。男女平等と言いながらも男女平等になっていないと感じますが、市の考えを教えてください。以上議会中継動画議員別ページ