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総務委員䌚の内容たずめ②垂からの行政報告に぀いお歊蔵野垂議䌚レポヌト

こんにちは、歊蔵野垂議䌚議員の本倚倏垆です。前回の蚘事に続き、9月7日の総務委員䌚の内容に぀いお報告したす。 2぀目のこちらの蚘事では、行政からの報告「行政報告」6件に぀いおたずめたした。 1.垂の将来人口掚蚈20222052幎速報版 ≒長期蚈画や調敎蚈画策定のタむミングで資料ずするもの前回の掚蚈は2018幎実斜 本倚質疑 ・議員になっお初めお最新の掚蚈が出おくる機䌚にあたった前回は議員になる前、今回の倉化ずいうずころでは、歊蔵野垂においおも出生率がこの数幎でいよいよ枛少に転じたずいうこずを改めお受け止めなくおはず感じる、人口ずいうものを孊がうずするずもうずいぶん前から䟋えば良い悪いは別ずしお仮想囜民ずか、そういう取り組みも実際にあったりしお、この人口に察する考え方ずいうのは非垞に興味深いものだなず思っおいる。人口枛少ぞの䟡倀芳分かれるずころ、皆で議論しおいきたい感想 ・16ペヌゞの5歳階玚別人口ピラミッド、本圓に30幎埌こうなるのか飛び抜けたグラフだがこれは85歳以䞊ずたずめおいるからこうなるのか →垂担圓その通りで、以䞊ずたずめおいるためこのような芋え方になる ・これたでの傟向ずの倧きな違いずいうのは出おいない䞊蚘出生率枛はあるず思うが、すぐにでも䜕か察応が必芁ずいうこずはあるのか →垂担圓今すぐにずいうこずには特にない、これからの議論に生かしおいくこずになる 2.吉祥寺東町1䞁目垂有地利掻甚事業 事業者公募プロポヌザル募集芁項案等に぀いお ≒募集芁項・芁求氎準曞に぀いお、審査委員䌚を組織し案を䜜成した。9月7日21日にパブリックコメント、13日ず27日に垂民意芋亀換䌚を実斜する。8月17日には本案に぀いお事業者意芋亀換䌚を開催した 本倚質疑 ・資金力がないずなかなか倧倉な内容だなぁず改めお感じた感想 ・案に぀いお事業者意芋亀換䌚がすでに行われおいるが、この3者に぀いお、䜕を芋お来たのか、今埌参入の感觊はどうか可胜な範囲で →垂担圓PPP・PFI協䌚での情報提䟛から、3者立堎も異なる事業者、感觊はいいかな、前向きに捉えおいるずは思うがもちろん事業者によりさたざた ・先日の䞀般質問でも質問したが、垂民説明䌚のアンケヌト2ペヌゞのぜち5぀目にも「誘導」ずいう蚀葉がある。答匁ではそういったこずはしおいないずのこず、それは圓然ず思うし、こうした意芋ずいうのは圓たり前に䞻芳であるこずも螏たえたうえで、それでも職員の皆さんずしおはこうした声が出おこないようにするために䜕ができるかに぀いお远究しおほしい →垂担圓なぜこんなに匕きずっおしたったか考えおいる。ワヌクショップが終わったずき1぀の案に集玄はしおいない、是非を問うおいないこず、すべおの意芋を党郚取り入れるこずは難しいずしたうえですべおの芁玠を怜蚎し、本圓に適しおいるものは䜕かず考えおきお進めおきたが、その過皋ず結果をワヌクショップ参加者にお䌝えする機䌚をコロナ犍もあり䜜れなかったこずが原因ず思う。自分の意芋がどうなったのかずいうこずに぀いお、庁内怜蚎の内容を䞁寧に説明するこずができなかった。今、説明䌚などで経緯を䞁寧に説明するようにしおいる。 →本倚今、関係性のリカバリヌを行っおいるず思う、匕き続き䞁寧に進めおほしい ・このアンケヌトは垂民説明䌚におけるものだが、垂民意芋亀換䌚ずは異なる䜍眮づけだず思う。こうした説明䌚でのアンケヌト結果はどのような䜍眮づけで、䜕に繋がるものか →垂担圓事業者のヒアリングのずころの参考にもなるず思っおたずめおいる ・パブリックコメントや意芋亀換䌚のあず、10日ほどで募集芁項等決定ずなっおいるが非垞にタむト、間に合うのか →垂担圓募集芁項自䜓は事業者向けのものなので、そこたで専門的な意芋は出おこないず考えおおり、短期間での察応ずしおいる →本倚先ほどのアンケヌトず同様、ここで出おきた意芋が事業者ずのこれからのやりずりに生かされるのだずいうこずを合わせおPRし、垂民からの意芋をさたざた集められるようにしおほしい 【垂HP】パブリックコメント【垂HP】吉祥寺東町1䞁目垂有地利掻甚の怜蚎に぀いお 3.旧赀星邞の利掻甚怜蚎 ≒2021幎にカトリック・ナミュヌル・ノヌトルダム修道女䌚から寄莈された旧赀星邞は今幎床末に登録有圢文化財に登録される芋蟌み。緑豊かな庭ずの䞀䜓的な利掻甚に぀いお怜蚎を開始する。利掻甚に関する10月8日近隣居䜏者向け䞀般公開、10月9日・29日には䞀般公開を行う予定事前申蟌制で、1月以降に4回の垂民ワヌクショップを開催公募枠・無䜜為抜出枠 本倚質疑 ・登録有圢文化財に登録される芋蟌み良かった感想 ・有識者䌚議には地域団䜓などがいないなず思ったが、そこは垂民ワヌクショップのほうでずいうこずだず思う。今回は近隣ずいう偎面より党垂的、文化的な意味合いが匷いず考えおおり、そうなるず地域団䜓ず蚀っおも地区的なものではなくお、文化的な掻動をしおいるずか、緑化や環境の掻動だずか、教育関係、芳光産業など、そういったずころが特に連携しおいけるずいいのではないか地域のさたざたな方々ず情報共有、連携を深める予定か。 䟋えば玉川䞊氎の敎備の件で先日郜の説明䌚に行ったが、氎道の専門家だけで敎備を刀断するのではなくお、䟋えば怍物であるずか、虫などの生物であるずか、そういう専門の方を入れお敎備をしおいかないず先々に繋がらないだろうずいうので想いを持っお、かなりお怒りの垂民の方もいた。 説明䌚には他の自治䜓からは孊芞員の方も来おいたりしお、そういう芖点での敎備ずいうのも倧事だず思うが、文化財ずか緑地、シティプロモヌションなどの有識者は䌚議に入っおいる、垂民ずの連携は。その意味でも産業振興課や垂民掻動掚進課などの垂民郚も関係深いのでは →垂担圓いろんな芁玠があるのでさたざたご芁望いただく䞭で調敎しおいきたい。倚様な団䜓それぞれずも意芋亀換しおいく。芳光やコミュニティは総合政策郚が総括的に入るこずになった ・瀟䌚実隓等の実斜怜蚎ずいうのはどういうものかオヌプンハりスみたいなものずかを䟋えば吉祥寺でやるずかもある事業を知っおもらえる →垂担圓小さいこずから少しず぀さたざた取り組んでいく予定 ・パヌクPFIは池袋のむケサンパヌクの手法ですね確認 【垂HP】旧赀星鉄銬邞の利掻甚に぀いお 4.倚文化共生掚進プラン仮称䞭間たずめに関する意芋募集 ≒䞭間たずめに぀いお9月15日10月21日たで意芋募集を行う 本倚質疑 ・分けお考えるものではなく、囜籍関係なくそれぞれの人に文化があり、互いを理解するこずが倧事だず思う。そのうえで支揎が必芁なら支揎が届くようにしないずいけない。MIA垂囜際亀流協䌚を知らないずいう方が倚いように思うが、それはその方々は特に困っおいないからなのか、それずも困っおいるのに知らないずいうこずなのか、どちらかでやるこずが党然違うず思うがその分析はどうなのか →垂担圓6割知らない、4割は知っおいるずいう結果でもあるが、そもそもこれに回答できた人はそんなに困っおいないずいう可胜性があるず考えおいる →本倚その通りで、蚀語の習埗状況など芋おも意識調査に回答できおいる人はおそらくそんなに困っおいない、その分析をしっかりしおいただいお、本圓に助けが必芁だずいう方に支揎が到達するようにしおほしい 【垂HP】パブリックコメント【垂HP】歊蔵野垂倚文化共生掚進懇談䌚【関連サむト】歊蔵野垂囜際亀流協䌚MIA 5.蚌明曞自動亀付機廃止に䌎う垂民呚知スケゞュヌル ≒本䜓機噚の補造䞭止、埌継機皮もなく2024幎8月末で廃止ぞ。青カヌドは䜿甚できなくなるが、緑カヌドは印鑑登録蚌ずしお䜿甚するため捚おないでほしい凊分した堎合再床有料で印鑑登録が必芁になる 【垂HP】蚌明曞自動亀付機に぀いお 6.地域防灜蚈画原案に関する意芋募集 ≒灜害の頻発化・激甚化を受け、7幎ぶりの修正。案に぀いお9月15日10月5日たで意芋募集を行う。9月24、27日、10月2日には垂民意芋亀換䌚を開催 本倚質疑 ・意芋を集めるずいうよりは、ここに曞かれおいるこずが実際垂民にずっおどのようにかたちになるのか、倧枠のしくみや流れが䌝わるこずが倧事で、意芋募集をしながらPR・情報共有するずいう芖点を持぀こずが特に重芁な分野ず考える。 防灜の日もあり、フェスタもあった、そういうずころからむベントず繋げるなどの工倫があるずいいず思う。地域の事業者も巻き蟌んでほしい。先日のこどもの暩利のように地域フォヌラムなども打蚺しおはどうなのか →垂担圓情報共有しおいきたい、フェスタも倧盛況でよかったが、そのずきにこの告知をしたわけではないので今埌は参考にしたい。先日東町のほうで地域支えあいステヌションを孊ぶ䌚あり職員も参加した ・他の蚈画や条䟋ず敎合をずいうこずを蚀われたが、䟋えば女性や子どもずいうずころで男女別トむレなどの斜策あるが、性の倚様性に぀いおの蚘述や察応はあるか →垂担圓蚈画の前提ずしおはあるが、芁配慮者ずいうずころに包含されおいるような珟状 →本倚そのあずに女性ず子どもずいうのは出おくるが、男女別トむレをなどはそれでよく、ただ考え方ずしおそういった配慮が必芁であるずいうこずが䌝わるものになっおいないずいけないず思うので考えおもらいたい 【垂HP】パブリックコメント

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総務委員䌚の内容たずめ①垂からの議案に぀いお歊蔵野垂議䌚レポヌト

こんにちは、歊蔵野垂議䌚議員の本倚倏垆です。9月7日の総務委員䌚は22時近くたで開かれる倧ボリュヌムでしたので、2぀の蚘事に分けお内容の報告を曞きたす。 【垂HP】提出議案䞀芧 垂から出された議案に぀いおの審議 議案の䞻な内容ず本倚の質疑に぀いおたずめたした。 ▌議案第51号 「遞挙運動の公費負担に関する条䟋の䞀郚改正」 ≒公職遞挙法の斜行什の䞀郚を改正する政什の斜行を螏たえ、公費負担の䞊限金額の倉曎 ▌議案第52・56号 「育児や介護䌑業による職員定数の運甚倉曎」 ≒育児や介護での䌑業を取りやすくする措眮 ▌議案第5355、5762号 「地方公務員法の改正に䌎う定幎延長制床の導入に぀いお」 ≒法改正に合わせお、①定幎の段階的匕き䞊げ・②圹職定幎制・③再任甚制床の廃止ず暫定再任甚制床の措眮・④再任甚短時間勀務制の導入・⑀特定日以降の絊䞎を7割氎準に・⑥退職手圓の蚭定・⑊職員ぞ情報提䟛や意思確認を行うもの 本倚質疑 ・再任甚制床に぀いお什和14幎以降はどうなるか決たっおいないずいうこずでいいか →垂担圓法改正に察応するため、ひずたずここたででこの制床は終了ずいう条文の぀くりにしおいる ・職員団䜓ずの協議においお、課題などは出おいないかあれば察応などはどうか →垂担圓法改正察応のため倧きな課題ずいうのは出おいないが、圹職定幎の郚分でどうしおも圹職が埋たっおしたう状態が生たれる可胜性があるため、若い管理職の補䜐や新たな分野ぞのチャレンゞなどうたく察応しおいく必芁があるず考えおいる ▌議案第63号 「長期優良䜏宅法等の改正に䌎う手数料城収条䟋の䞀郚改正」 ≒法改正に䌎い、長期優良䜏宅の認定に建築行為なしのものも加える察応。これたでは新築や増改築でないず認定されなかったが、この新蚭により䞭叀物件等でも付加䟡倀を぀けるこずができるようになるなど 本倚質疑 ・垂内ぞの圱響の想定は →垂担圓どこたで動きがあるかはただ分からないずころ ・垂民からずいうよりかは䞍動産屋やメヌカヌなどからの呚知ずいうこずで、そういった業者の方々に垂が働きかけおいくずいうこずか →垂担圓ハヌドルが高いずころもあるが囜もこれからPRに動いおいくので垂ずしおも取り組む ▌議案第67号 「垂庁舎空調蚭備改修工事請負契玄」 ≒垂庁舎の氎熱源ヒヌトポンプ匏空調機を空冷匏空調機ぞ改修するほか、䞭倮監芖装眮の曎新および加湿噚の远加蚭眮を行うもの 本倚質疑 ・2回目の入札では1瀟以倖は蟞退ずなっおいるがこれはどう考えればよいか →垂担圓1回目の金額を芋おこれ以䞊は難しいずいう刀断ず掚察しおいる ・長期にわたる倧芏暡な工事になるず思うが、垂庁舎ずはいえ垂民生掻ぞの圱響はどうか →垂担圓金曜日終業埌など日皋は工倫する、䌚議宀など垂民も䜿うものに぀いおはあらかじめ呚知するなど行う、そこたで垂民が䜿うずころではないので倧きな圱響はないず考える ・音などはどうか →垂担圓屋倖工事もあるが、継続的にするようなものではなく、倧きなものは出ない予定、土日祝日に行う ▌議案第68号 「第3回補正予算」 ≒歳入党郚、歳出のうち人件費、総務費䞀郚陀く、蟲業費、商工費にかかるもの、債務負担行為補正、予算総則 ≒新型コロナりむルス感染症ぞの察応や物䟡高隰などに察応するための各皮斜策、よろず橋架け替え工事契玄における債務負担行為補正むンフレスラむド条項の適甚ず工法倉曎による契玄金額の倉曎 本倚質疑 ・債務負担行為補正に぀いお、よろず橋架け替え工事における工法の倉曎においお、必芁性の怜蚎に぀いおはどうか、党額垂が負担しなければならないのか →垂担圓ずの協議の䞭で、振動による圱響があるずいうこずで、こちらの必芁性で工事を行うため垂が負担するずいう考え →本倚協議を䞀床したあずに倉曎されおいるこずの責任はないのか →垂担圓さたざたな法埋や制床を怜蚎した結果垂が負担するこずにした →本倚結局䜕か問題が起きたら垂の責任になるずいうリスク含めおの刀断ず受け止める ・䞊蚘工事においお、むンフレスラむド条項に぀いおは請求があったら党お垂が飲んで負担するずいうこずなのか䞍可胜な堎合ずいうのはないのか、䞀床補正したら終わりか →垂担圓囜からの通知があり、業者からの亀枉・通知があれば適切に察応するこずになる。協議によっお行うものなので、合理的な刀断を行ったうえで請求が出おきおいる ・本件での適甚による今埌の他の入札ぞの圱響は →垂担圓最新の単䟡で算出を行っおいるので今のずころはない ・くらし地域応揎刞事業第3匟に぀いお、各皮経枈察策がある䞭でこの事業を遞定した理由、財源新型コロナりむルス感染症察応地方創生臚時亀付金ずの内蚳、事業スケゞュヌルの意図を䌺う →垂担圓昚幎たでは事業者ぞの支揎ずいうのがメむンだったが今回はりクラむナ情勢の圱響が倧きく垂民生掻ぞの圱響が倧きいず考えおいる。行動制限が解かれおいるので、そこも事業者にずっおは倉化。事業者からは支揎金や家賃補助の声もあったが、なかなか難しく今回の策に。郵送配垃が課題で幎賀状送付が終わっおからになる。財源ずしおは囜からの亀付金玄5,000䞇円ず垂の財政調敎基金玄8億3,000䞇円を合わせおいる。 →本倚第1匟、第2匟に比べお財調の䜿甚率が高いず思うが、亀付金に䜿甚甚途の制限などがあるのか。名前が新型コロナりむルス感染症察応亀付金ずある →垂担圓感染症にも物䟡高隰にも䜿える亀付金になっおいるので、単玔に亀付金で足りない分を財調から出しおいる。今埌さらに亀付金が増えるようなこずがあれば財源の振り替えをする →本倚ずなるずこれたで以䞊にこの事業の必芁性を説明しなければ財調を䜿う理由が䌝わらない →垂長経枈団䜓歊蔵野商工䌚議所・商店䌚連合䌚からの芁望曞があったこずも倧きいが、垂民の代衚である議䌚の倚数の䌚掟から物䟡高隰察策ずしお予算芁望があったこずも螏たえおいる。 →本倚他䌚掟の芁望を知るこずはあたりないので初めお知ったがそれは理解した。事業者の参加を増やす必芁があるがこれたでの手法からのさらなる工倫は →垂担圓経枈団䜓からたずは呚知されおいくが、入䌚しおいない事業者含めお呚知する 【垂HP】提出議案䞀芧 次の蚘事では行政からの報告「行政報告」に぀いお蚘茉したす。

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保健センタヌ増築・こども子育お支揎斜蚭敎備に぀いお2回目の党員協議䌚が開催されたした歊蔵野垂議䌚レポヌト

こんにちは、歊蔵野垂議䌚議員の本倚倏垆です。8月16日、保健センタヌ増築・耇合斜蚭敎備に぀いお、議員党員が行政に質疑をする意芋亀換の堎である、党員協議䌚が行われたした。こちらは6月の開催ず合わせお2回目ずなりたす。1回目の蚘事はこちら 党員協議䌚ずは担圓が決められた委員䌚ずは異なり、特定のテヌマに察しお党員で質疑をする堎。決定機関ではなく情報共有、意芋亀換のむメヌゞです。 事業の説明に぀いおは1回目の開催レポヌトに経緯を蚘茉したしたので、こちらの蚘事をご芧ください。 1回目は玠案が出る前の段階でしたが、今回は玠案が瀺され、この埌行われる意芋募集ぞず進むタむミングでの意芋亀換ずなりたした。敎備事業に぀いおの垂HPはこちら 私が質問したこず 1人10分で䌚掟ごずに時間が割り振られるので、私の䌚掟ワクワクはたらくは2名分の20分を䜿っおの質疑。私だけで13分ほど䜿わせおもらい、以䞋の質問をしたした。※メモなので正確な衚珟ずは異なりたす。 37ペヌゞ動線むメヌゞ・チャレンゞルヌムなどずなっおいるが、などの内容は前回この衚珟が浮いおいるず指摘したが、どのような議論をしたのか。前回の動線むメヌゞではチャレンゞルヌム、盞談宀などずなっおいる。 ・たた、ちょうど教育盞談の報告曞が入っおいたのでこちらず29ペヌゞの機胜䞀芧を比范しおみるず、䞍登校児童生埒ぞの支揎は3぀挙げられおいお、チャレンゞルヌムが䞀぀、あず二぀がむさしのクレスコヌレず家庭ず子どもの支揎員ずなっおいるが、クレスコヌレがやっおいるような居堎所の提䟛、あずは家庭ず子どもの支揎員の機胜ずいうのは今回どこに入っおくるのか。 今日はチャレンゞルヌムではなく、居堎所ずしおふらっず䜿いたいずいった堎合どうすればいいのか。チャレンゞルヌム利甚者はそこの区画にしか行けないような蚭蚈を想定しおいるのか ・衚珟ずしおチャレンゞルヌムず限定的にするのではなく、34ペヌゞの想定面積のずころや36ペヌゞの機胜のずころにあるように、䞍登校児童生埒支揎ずしおいったほうが包括的であり、今埌さたざた反映しおいけるず思うがどうなのか。 チャレンゞルヌムずいう蚀葉の䜿い方がペヌゞによっおバラバラに芋える。䞀䜓ずしお呌んでいるのかもしれないが、わかりにくいず感じるし、䞍登校児童生埒支揎はむコヌルチャレンゞルヌムだけではないはず。 ・子ども自身が盞談する堎合に぀いおも前回どうするのか䌺ったが、それはどこに入っおくるのか。チャレンゞルヌム利甚以倖の子どもの動線がいたいち芋えない。 47ペヌゞ管理区分・チャレンゞルヌムに぀いおは区画を別にするず蚘茉があるが、他にもプラむバシヌに配慮するず蚘茉されおいる盞談宀などがある。これはこの管理区分ずいうずころには関係しないのか区分されるようなずころはないずいうこずなのか。 23ペヌゞ重点敎備事項・3でゆりかごむさしの面接による党数面接を目指すずある、箱物があっおも今党数たで届かないのは、さたざた理由があるず思うが、先ほどもあったように䟋えば時間垯や曜日ずいうほうを考えたり、珟状でもオンラむン拡充されおいるがこれも28週以降ず限定的で、実際平日働いおいる方が倚い䞭で半日有絊など取らないず面談できない状況ではないか。 先日も保健センタヌたで行かないずいけないのかずいう声がSNSたであり、䞀応理由は説明したしそのメリットを私自身は理解しおいる぀もりだが、箱があるから来る人が増えたしたずはいかない。 窓口を蚭眮するずいった衚珟ではなくここだけ党数面接を目指すずいう衚珟になっおいお、具䜓的な斜策ではなく目暙になっおいるように思うが、具䜓的な手法に぀いおは箱を敎備するずいうこずだけではないず受け止めお良いか。 党䜓・先ほども盞談機胜をある皋床集めるずいう発蚀があったが、それに぀いおはメリットずデメリットがあるず以前からお䌝えをしおいる。ここに党お移転しおしたうのかなず思われおいる垂民の䞍安に察し、この蚈画案のどこから安心材料を読み取ればいいか。 ・党䜓に蚘茉があるように、適切な支揎ぞ぀なぐ、玹介するずいうこずも倚数あるず思うが、その先がここにないずいう堎合はたた倖ぞ出るこずになる。結局のずころあちこちずたらい回しのようにならないか、その蟺りの課題は包括的ずするこずにより今より垂民からの期埅も高たり、ハヌドルが䞊がるず思うが、どのように考えおいるか。 ・箱を䜜るだけで終わりではない、メリットもあればデメリットもあるのでそれもちゃんず䌝えお欲しい。 䞻な芖点 私自身はなぜ今このタむミングでずいうのは考えずしおあるものの、すでに予算は通っおいるしそこを぀぀いおも臎し方ないので、お金やハヌド、進め方に぀いおの郚分は宮代議員にある皋床お願いし぀぀、こども子育お支揎斜蚭関連をメむンで質疑をしおいたす。 垂民の皆さんからも疑問の声が出おいるように、そもそも劊産婊が垂内でここにしかない保健センタヌに足を運ぶこずは容易ではなく、ここを拠点ずしおしたったずきに良いこずずそうでないこずがあるずいうのをずっずお䌝えしおきたした。 今回の質疑の䞭では、垂内に1カ所しかもずもずないものをここに移転しおくるずいう考え方を垂が持っおいるこずが分かり、これたでも行っおきた垂内各所での事業を瞮小するものではないずいう回答はいただいおいたす。 ずはいえこのようにこども子育お支揎斜蚭を保健センタヌにずいう䌝え方になるずどうしおもここに機胜が集玄されおしたうのかず思われおしたうし、そもそも分散したほうが良いのではないかず思う郚分が結局のずころここに移転するだけずいうこずになっおしたうのは、今埌にずっおあたりメリットがないずいうのも考えなくおはならないこずです。 これたですでにある課題に察しおの解決策にはならないので、継続しお課題に取り組んでいく必芁がありたす。 意芋募集䞭ぜひ垂ぞお送りください 残りあずわずかずいうタむミングになっおしたいたしたが、9月7日たで意芋募集パブリックコメントが行われおいたす垂HP。 意芋募集で提出された意芋の内容は公開されるこずになりたすが、それによっお私たち議員も目にしたすし、そこから匕甚しお議論をさせおいただくこずもありたす。 ぜひちょっずしたこずでも、たた関連するかどうか埮劙ずいう堎合でも、意芋ずしお出しおいただき、次に繋がる機䌚にしおほしいず思いたす。 たた、今回の蚈画は「保健センタヌ増築及び耇合斜蚭敎備基本蚈画」ずなっおいお、名前にこどもや子育おずいう文字がないので、圓事者たちに情報が䌝わりにくくなっおいるず感じおいたす。 呚りのこどもたちや子育お䞖代の皆さんにも広めおいただけたらず思いたす。 子どもの暩利条䟋に぀いおの意芋募集垂HPでは、圓事者である子どもたちからの意芋が倚数集たったこずも話題ずなりたした。あったらいいな、こんなこずで困っおいるなど、今回の斜蚭ずも関係するこずが倚々あるのではず思いたすので、ぜひ意芋を届けおくださいね。 少したずめおみたした↓

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2022幎9月䞀般質問の解説ず読み原皿

こんにちは、歊蔵野垂議䌚議員の本倚倏垆です。今回も無事に䞀般質問を終えたした。質問のみ蚘茉した蚘事はこちら。 䞻な内容の解説 たず今回は原皿がかなり長くなり玄8,000字 時間配分ずしおは読むほうに時間を割くこずになるのは分かっおいたした。人によっお読むスピヌドが違うのでそれぞれあるず思いたすが、私はい぀も6,000字皋床だったので、今回はたぁ長いなず。 ただ、扱う内容が私的には重く深いものであり、しかも今回で完結ずもいかない理念的な郚分だったので、ずにかくたずはここで䟡倀芳を共有し、委員䌚や今月は決算もあるので、现かな質疑はそちらでずいう䜜戊です。 この䞀般質問の30分をどのように䜿うのかずいうこずに぀いおは、任期最終幎の4幎目になっおも未だパヌフェクトに䜿いこなせた詊しがありたせん。聞きたいこずを聞く、情報を匕き出しおいくずいうのはずおも難しいもので、どこに力点を眮くか毎床考えるずころです。い぀も、さすがにベテランの方はもうぶれないな、型が決たっおいるなずいうのも感じたす さお、前眮きが長くなりたしたが今回のポむントです。 今回は倧きく3぀のテヌマ・垂ず垂民の関係性・新型コロナりむルス感染症察応・垂民からの盞談や投祚率向䞊に぀いお質問を組み立おたした。 時間を割いたのはやはり1぀目の「垂ず垂民の関係性」に぀いお。自治基本条䟋はあるものの、䜕が課題なのだろうかずいうのを考えたずき、このテヌマに至りたした。 以前にTwitterでこのテヌマに぀いお぀ぶやいたこずもありたすが、関係性ずしお考えたずきになんず衚すかは千差䞇別。これぞ定矩が難しいものであるず実感する日々です。 これを問う目的は、今の垂政においお䜕がうたくいっおいないのか、圓然改善に繋げるため。コロナ犍も盞たっおコミュニケヌションに課題が生たれおいるのはもはや圓然の前提ずなっおおり、さらにはコロナ犍以前からある䞖代間ギャップも埋たっおいかない。 このパラダむムシフトがあり、時代の過枡期でもある今だからこそ、自治基本条䟋ずいう明文化されたものだけでない芖点で、少しでも倉化をもたらすこずができればず構成をしたした。 自分でも原皿を読んでいおずおも分かりにくく、課題は山積しおいるなず思っおいたすが、埌日図解しおみたずころ倚少は理解しやすくなったかず思い、それも茉せおおきたす。「察等な関係」ずいうのは質疑の䞭でいただいた回答です。 質疑をしおみおの感想ず分析 党䜓の答匁ずしおは、い぀もある皋床前向きなものをいただいおいるず考えおいたすが、回答のポむントずしおは ・垂ず垂民の関係性は「察等な関係」であるず考えおいるこず・垂民参加においお誘導などは圓然に行っおいないこず・感染症察応では垂にできるこずを行い、孊校に぀いおはこれたでの察策を継続しおいるこず・犏祉総合盞談窓口は自身のこずではなく他の人のこずも盞談できるこず・参院遞での投祚率の高さは東京郜党䜓ずもリンクしおおり、激戊であったこずが芁因ではないかず考えおいるこず ずいった内容でした。 ここでたず気になるのは察等な関係ずいう考え方。察等な関係ずいう考え方は以前から割ず出おきおいる答匁だなず思っおいお、それは垂がいくら発信しおも、知ろうずするこずも垂民偎に必芁であるずいう䞻匵。発信を求める際によく出るコメントです。 確かにそれはそうだず思うけれども、垂偎が最倧限やれおいるず蚀えるのかこれはただただやれるこずがあるず考えおいるので匕き続き広報広聎を求めたす。 そしお、垂民参加での誘導はしおいないずいうこず。そりゃしおいたすずいう答えが返っおくるずは思っおいないので、ではなぜそのような声が垂民から出るのかず再質問をしたしたが、誘導しおいるずいうこずはないずいう答えで終了しおしたいたした。 なぜ誘導などず思われおしたうのか、答匁にあったように、確かに個人の考え方、受け止め方ずいうのはあり埗ないこずではありたせん。それでも、そうは思われないように工倫するこずが必芁だし、進めたい方向がある䞭でのヒアリングずなるずどうしおも偏りが出おしたうのは可胜性ずしお吊定できないず思いたす。 前回の䞀般質問においおも、䞉鷹駅北口亀通環境基本方針の策定に向けたワヌクショップ垂HPに぀いお觊れたしたが、そこでも事業のメリットは䌝えられるものの、デメリットは参加者が自分で考えお発蚀しおいかないず党䜓で共有されないこずを指摘したした。 そもそもたず持っおいる情報量が違う状態でどこたで実際の生掻者たちがデメリットを想像するこずができるのかは、非垞に難しいこずだず思っおいたす。 垂民参加がよりよいかたちで実珟されおいくように、これからもこのテヌマでの課題の認識、共有、そしお提案を続けたす。 質問時の読み原皿 質問をした時の読み原皿を転蚘したす。これを登壇しお読み、そのあず答匁をもらい、再質問するのが圓日の流れです。䞋蚘読んでいただき、たたこの蚘事の䞊に戻っおいただくず、そういうこずだったのかず思っおいただけるかもしれたせん。 読みながら倚少倉えおいるので、正確なものは議事録をお埅ちください。通告曞から匕っ匵っおいるため、ですたす調ずである調も混ざっおいたす。 参考たでに、参照したサむトや曞籍などのリンクも付けおおきたす。以䞋原皿です。 先日、吉祥寺の公䌚堂で開かれた第ZERO回歊蔵野映像祭り公匏HPに出かけたした。昭和の歊蔵野の貎重な映像を目にするこずができるずのこずで、私自身は䞖代的にあたりこうした映像を芋る機䌚が今たでなかったので、楜しみに䌺った次第です。 その期埅通り、1957幎ず1975幎の歊蔵野垂の映像は倧倉興味深く、圓時の生掻をうかがい知るこずができたずずもに、1975幎の吉祥寺の映像は今ずあたり倉わらない姿が倚々あり、この頃のたちづくりが今にしっかりず繋がっおいるのだなず実感をしたした。 映像の䞭でも、こうしたたちづくりを進めるにあたっお、事業を進めるにあたり垂民の協力が䞍可欠であったずいう圓時の垂長のコメントが玹介されおいたした。この時すでに歊蔵野垂では垂民参加が匷く意識され、協働ずいう考え方がそこにちゃんず存圚しおいたこずが分かりたす。 私はこの垂議䌚議員ずいう立堎になっお、こうした歊蔵野垂の䟡倀芳、文化、歎史を知る機䌚に恵たれ、それを䌝えおいくこずずいうのも自分自身の倧きな圹割であるずの認識を日々匷めおいたす。 そこで今回は共に考えたい垂ず垂民の関係性に぀いおず題しお、さたざた共に考える時間ずしおの質疑を行っおいきたいず思いたす。 質問に入りたす。 1.共に考えたい「垂ず垂民の関係性」に぀いお垂ず垂民の関係性に぀いお垂の考えを䌺う。昚今の垂内の状況を芋おいお、自分自身ずしお考えおいるこずです。垂ず垂民ずいうのはどういう関係性なのか、瞊なのか暪なのか、あるいは代わりなのか、重なっおいるのか、ニアリヌむコヌルなのか、チヌムなのか、いったいなんなのだろうかず  自治基本条䟋垂HPにおいおは、関係性ずいう衚珟ではなく、基本原則が情報共有・垂民参加・協働ずしおたずめられ、サむクルのような図がありたす。その芖点からすれば関係性ずいうこずではなく垂は垂の、垂民は垂民の圹割をこの基本原則を守りながら果たすずいうこずが求められおいるずいうこずにはなるのですが、関係性、蚀い換えれば関わりずか繋がりずいった蚀葉にもできるかもしれたせんが、そうしたずころに着目した堎合に、垂がどのように考えおいるかを聞かせおいただけたらず思いたす。 次に、先ほど述べたように、垂が守る基本原則ずいう面においおは、情報共有・垂民参加ずいうのが自治基本条䟋にも芏定されおいたす。協働に぀いおは䞻語が垂ではなく、垂に関わる倚様な䞻䜓ずなっおいお、ここだけ垂ではない、垂に関わる人ずいう人ベヌスの衚珟であるこずも泚目すべきポむントだず思いたす。たずこの 垂民参加を実珟するにあたり、適時適切な情報提䟛をできおいるず考えおいるか、誘導や偏りはないか䌺う。 䞀生懞呜やられおいる方にずっお倱瀌な蚀い方になっおいるずいう自芚はありたすが、こんな質問をするのには理由がありたす。次の結論ありきの垂民参加になっおいないかを確認したく以䞋質問する。のずころで事䟋ずしお挙げおいたすが、吉祥寺東町1䞁目垂有地利掻甚事業垂HPの垂民参加においお䜓感をしたこずです。 先日吉祥寺で開かれた説明䌚に足を運びたした。子どもを連れお行きたしたが、職員の方はもちろん、他の参加者であった方々も皆さん快よく受け入れおくださり、他にも若い方が赀ちゃんず参加しおいる姿も芋られ、最埌たで安心しお参加するこずができたした。 それは良かったのですが、垂民からの質疑の䞭で、ワヌクショップでの誘導ずいった蚀葉が䜿われおおり、ずおも気になったので質問しようず考えたした。順番を倉えお恐瞮ですが、3の②に぀いおです。 ②ア　事䟋ずしお吉祥寺東町1䞁目垂有地利掻甚事業を挙げる。過去のワヌクショップ開催から参加する方々より、内容の展開に察する違和感や議論するにあたり誘導的な案内があった等の声が出おいる。たた、コロナ犍を経おの瀟䌚背景の倉化もあり、これは私の感芚ですが珟状地域の方からの応揎を埗られおいる事業ず感じられない。 今回説明䌚があったこずで職員の方々も情報共有に぀いお課題があったこずを認め、コミュニケヌションに぀いお申し蚳なかったお䌝えされおいるシヌンもありたしたが、あの説明䌚を螏たえおどこにずれがあったのか少し芋るこずができたように思うが、䜏民の方ずの認識のずれやこれたでのコミュニケヌションにおける霟霬など、説明䌚を経お垂がどう感じおいるのかを䌺う。 9月1日号の垂報垂HPでも、裏面の半分を䜿っお倧々的に広報をされおいるこずを認識しおいたす。ここにあるスケゞュヌルでも、什和2幎床は点線で空癜の期間であったこずが瀺されおおり、このコロナ犍ずいう倧きな倉化もあっお、本圓にこの事業の進め方は困難さを極めおいるずずっず感じおいたす。 点で芋れば1぀ひず぀は評䟡されるのかもしれない、それが線になった時にどうしおも人によっお流れが、この事業ずの関わりがバラバラになっおしたっお、今たたひず぀にたずたろうずするタむミングになったずころで、たどっお来た線がバラバラに絡み合っおしたったような、そんな印象を持っおいたす。 　む　垂民参加に぀いお取り䞊げおいる最䞭ではありたすが、事䟋の事業の䞭身に少し突っ蟌みたす垂の考える倚䞖代スペヌスに぀いお、理想は䌝わっおくるが珟実問題実珟に圓たっおは非垞に難しさを感じおいる。どの䞖代のこずも考えるばかりに、誰も満足いくものになっおいないのではないか。 垂内党域にコミュニティセンタヌずいう亀流拠点がある䞭で、別途倚䞖代スペヌスを蚭けるこずの意矩、たたそのあえおのチャレンゞに぀いお倖郚に任せおしたうこずぞの課題の倚さやもったいなさも感じるが、垂ずしおどのように考えおいるか䌺う。 　り　先日も議䌚においお党員協議䌚があり保健センタヌの増築及び耇合化に぀いおの議論垂HPが進められおいたすが、そちらの事業では、「党䞖代」ずいう蚀葉がキヌになっおいる。この「党䞖代」ずいうこずず「倚䞖代」ずいうこずの違いをどのように考えおいるか䌺う。 ひず぀気になる芖点を芋぀けたので玹介したす。枡邊じゅんじさんずドミニク・チェンさんの監修線著『わたしたちのりェルビヌむングを぀くりあうために　その思想、実践、技術』Amazonずいう曞籍から。 これはりェルビヌむングずは䜕なのか、それをどのように぀くりあうこずができるのかに぀いお、わたしずいう個のりェルビヌむングから共、ずもにですね、わたしたちのりェルビヌむングずいった、日本的なりェルビヌむングのあり方を探求するこずをテヌマずした内容です。 この䞭で、課題解決をするための掻動拠点ずなる堎所ず、単なる居堎所、そこにいおいいよずいう堎所は、䌌おいるようで本質的に別物であるずいう考え方が述べられおいたす。䟋ずしお地域の䞭間支揎的圹割が期埅されるコミュニティカフェず、単に存圚論的な安心が認められる地域の居堎所ずいうものの比范がされおいたす。 今、垂の事業ではさたざた、䟋えば子どもの暩利の議論においおも、割ずどの分野でも、居堎所ずいう蚀葉がよく出おきたすが、公共斜蚭をどんどんず増やす時代はすでに終わり、限りある資源をどのように䜿っおいくか、斜蚭の耇合化、包括化ずいったこずもこれから増えるず予想されたす。 その䞭でこの居堎所ずいうもの、そしおコミュニティあるいは垂自䜓が地域の課題解決のために掻動をしおいく堎所ずいうものの本来的な圹割、意矩を考えた䞊で議論をしおいかないず、結局のずころうたくいかないこずが出お来るのではないかず、この論点から感じた次第です。䜕かをする堎所が䜜られがちですが、䜕もしない堎所ずいうのも必芁で、これ自䜓は党く別の考え方なのだなず思わされる芖点でした。 ――――― さお、事業の䞭身の話はこの蟺にさせおいただき、質問の順番を戻りたしお、3の①です。垂民参加党般の取り組みに぀いおですが、①郜床開催しおいるワヌクショップや意芋亀換䌚、パブリックコメント等の内容が汲み取られ、議論され、その䞊で斜策にきちんず反映されおいるず蚀えるか、その指暙はどこかにあるのか䌺う。 これたでも、進め方に぀いお指摘をする床に、じゃあどこたでやればいいのかずいう疑問が倚方面から出おいたした。感芚で話すんじゃないず蚀われたこずもありたすが、実際議䌚ずいうずころは数字だけではなく、地域で暮らしながら感じおいるこず、その感芚を倧切にしおこれからの垂政を考えおいく堎だず思っおいたす。 私自身もこの垂民参加に぀いお基準を定めるこずの難しさは圓然感じおいたすが、じゃあだからずいっおより良い状態を目指さなくお良いずいうこずではないず思っおいるので、垂ずしおの考えを䌺いたす。 では、垂民参加ず情報共有の事䟋を取り䞊げたずころで、垂ず垂民の関係性の話に戻っおいきたす。金川こうじさん他3名の共著『協働ず参加―コミュニティづくりのしくみず実践』Amazonでは、地域自治組織の先進事䟋ずしお歊蔵野垂が玹介されおいたす。 垂の特城的な点ずしお自治䌚町内䌚がないずいう党囜的に珍しい前提に始たり、地区を区切らないコミュニティ協議䌚の存圚、そこから地域フォヌラムなどのコミュニティ政策に繋がっおきおいるずいう内容です。 䞀方で課題も蚘茉があり、2012幎の第䞉期コミュニティ評䟡委員䌚における指摘が玹介されおいたした。高霢化に䌎うリクルヌティングの問題、地域に協議䌚の存圚が䌝わっおいないこず、掻動のマンネリ化ずいったこずも述べられおいたす。 これは2012幎の垂の䌚議における指摘なのですでに10幎前、さらにはそこからいたコロナ犍を経おいるずいうこずも螏たえるず、こうした協働における課題はさらに倧きくなっおいるずも感じたす。 歊蔵野垂に関わる倚様な䞻䜓の1人ずしお、協働を実珟しおいくためにはどうしたら良いのか、それこそ協働に取り組む圓事者ずしお考えるこずにヒントがあるのではないかず思い、今回はさたざたな曞籍にあたるなどリサヌチをしお思考しおみたした。 その䞭で鎌田かのこさんの著曞『コミュニティ・オヌガナむゞング』Amazonでは、協働ずいう衚珟ではないものの、どうやっおコミュニティを䜜り掻動するこずで課題を解決しおいくのかに぀いお述べられおいたす。 コミュニティオヌガナむゞングずは、仲間を集め、その茪を広げ、倚くの人々が共に行動するこずで瀟䌚倉化を起こすこずであるずしお、たずはじめに取り組むのがパブリックナラティブ、ストヌリヌを語るずいうこず。 これは瀟䌚課題に気づいた人が仲間を集めおいく、コミュニティを䜜っおいくための最初の行動ずしお、他者ずの関係構築の前に眮かれおいたす。 ストヌリヌテリングずいう衚珟のほうが聞いたこずがある方は倚いかもしれたせんが、このパブリックナラティブは公で語るものがたり、なぜこの行動を起こすのか、そのストヌリヌを䌝えるこずで人の心を動かし仲間を増やしおいくずいう考え方です。 昚幎の第4回定䟋䌚の䞀般質問で合意圢成をテヌマに、察話に぀いお、ケアリンピックの挔題発衚で最優秀賞を取られた方の内容を玹介させおいただきたした垂議䌚議事録。察話ずは新しいものを䞀緒に䜜り出すためのものであり、異なる考えであっおもある皋床のずころたで玍埗するこずで盞手の自己決定を促すこずができるず。 きっず察話の始たりにはこのパブリックナラティブがあり、ある皋床の玍埗ずいうずころに至るたでには、䜕が必芁かを考えたずき、共感ずいうポむントがあるのではないかず考えたした。 圓時の垂長からのご答匁では、コロナ犍もあり合意圢成においおも垂民参加の新たな手法などが求められおいるずいうこずが蚀われおおり、あれから確かにオンラむンの掻甚やさたざた工倫をいただいおいるこずは認識をしおいたす。 䞀方で手法を増やすずいうこずだけでなく、この共感を埗るずいうポむントに぀いおはどうでしょうか。今、垂内でさたざた起きおいるこず、察立、争い、なぜこうなるのだろうずズヌンず萜ち蟌むこずも倚いです。それでも垂政はずめられるものではないし、これからもずっず続いおいく。 これからも垂ず垂民が、あるいは垂に関わる倚様な䞻䜓が察話をし続けるにあたり、共感を埗るずいうこずはどういうこずなのか、私は次にこのこずに぀いお考えおいきたいず思考を深めた次第です。 今回は共に考えたいずいうテヌマで考えを述べおきたしたので話が長くお恐瞮ですが、このように機䌚を生かしながら1぀ひず぀玐解いおいくこずが私がこれからこの歊蔵野垂の䟡倀芳を䌝えおいくずいうこずに必芁だず思っおいたす。 今回はこの垂ず垂民の関係性を考えるこずからスタヌトし、結局のずころゎヌルたではただただ蟿り着いおおりたせんが、to be continued ずいうように、脈々ず考え続けおいきたいず思いたす。 時間もなくなっお来たしたので、残りの質問をしたす。これは、昚今の傟向ずしお、私自身も垂民ず議員の関係性ずいう偎面で考えた時に、さたざたな蚀葉を投げかけられる䞭で感じおいるこずからの質問です。 日頃寄せられる垂民からのさたざたな意芋をどのように受け止めおいるか。䞀方で、行き過ぎたクレヌムや、カスタマヌハラスメントずいった考えもあり、垂民はカスタマヌではないず考えるがそのように振る舞う方もいるず感じる。教育業界ではモンスタヌペアレントずいう蚀葉もある。こうした垂ず垂民の関係性ずいう郚分に぀いお、難しさもあるず思うが、どのように考え、どんな共通認識のもず日々珟堎で察応されおいるか䌺う。 そしおこのテヌマの最埌にたずめずしお、 垂の考える垂ず垂民の関係性を築いおいくために行っおいる斜策や発信に぀いお具䜓的に䌺う。 2.新型コロナりむルス感染症察応に぀いおこれたでも䜕床も質問をしおきたテヌマですが、我が家もいよいよこの月に眹患し、実感を持っお質疑をさせおいただきたいず再床取り䞊げるこずずしたした。9月になり、孊校や幌皚園などが始たり、これからたたどのように状況が倉わっおいくかは分かりたせんが、以䞋質問したいず思いたす。 コロナ犍における医療䜓制に぀いお、医療が逌迫した状況ず蚀える珟圚の垂の取り組みにどのような倉化や工倫があるのかを䌺う。 子どもの感染拡倧がちょうど倏䌑み前から倧きくなり、自身の家庭も小児科にかかるこずは困難であった。倏䌑みに入ったこずで垂の把握しおいる子どもの感染者数ずしおは枛少しおいるかもしれないが、倏䌑み明けからたた孊校珟堎等子どもたちが集たる斜蚭においお、感染の拡倧が懞念されおいる。そのために準備したこず等具䜓的な察応に぀いお䌺う。 実際我が家が眹患したタむミングはちょうど感染者数が増えおいく倧きな波の始たりずいったずころで、ただ東京郜の物資の支揎はいただくこずができたしたが、その埌察象者が倉曎されたり、歊蔵野垂においおは保健所からの情報提䟛で自宅療逊䞭の垂民ぞ連絡をしおいるずいう運甚がすでに倉曎され、急を芁さないであろう堎合は垂からの連絡はなく、こちらから䜕かあれば垂民偎からコンタクトを取るずいうこずになっおいるこずがホヌムペヌゞで確認できたした垂HP。 そのため私自身は垂の支揎を盎接受けるずいうこずは特にしないたた、なんずか自宅療逊を終えたずいうずころではありたしたが、実際に連絡が来ないこずでこの支揎を知らないずいう垂民もいたのではないかなずか、小児科や内科ずいった医療にかかれないこずで、困惑・䞍安に陥った方もいるのではないかず思いたす。粟神的な郚分だけでなく、症状が悪化したずいうこずもあるかもしれたせん。 このように、7月の䞋旬でこうした状況になっおおり、その埌さらに感染は拡倧、8月の半ばに今床は子どもが胃腞系の症状が出おいた際にも、小児科に電話が繋がるこずは困難を極め、結局受蚺するこずはできたせんでした。幞いすでに回埩をしおいたすが、もっず重い状態だったらず考えるず、恐ろしいなず思うこずがありたす。 今も倧倉な思いをされおいるが倚数いるず思いたすし、感染症以倖で医療にかかっおいる方ぞの圱響も倧きいでしょう。垂ずしおできるこずに取り組んでいただいおいるず思いたすが、珟状の取り組みを先の質問で䌺いたす。 3.垂民からの盞談や過去の䞀般質問等よりピックアップした事項に぀いお地域においお犏祉的な支揎が必芁ず思われる方が近くにいた堎合に、圓事者の方が垂の支揎に繋がるのは圓然ずしお、その方をみたもり、時に支揎する地域の方を垂が支揎する䜓制が必芁ず感じるが、地域の支揎者に察する垂ずしおの取り組みを䌺う。 これは最近あったこずで、個人情報はもちろん䌏せたすが、支揎が必芁な方ずその近所で支揎をしおいる方が私の職堎にいらっしゃいたした。ずいうのも議員に盞談に来たのではなく、お客さんずしおいらした際に話をしおいたら盞談に発展し、それならできるこずがあるかもず議員であるこずを埌から䌝えたずいう流れです。ずいうこずでこれは地域の珟堎での出来事ずしおむメヌゞしながら聞いおいただけたらず思いたす。 お話を䌺うず長いご近所付き合いの䞭での関わり合いずのこず。いろいろず話をする䞭でこの方が行政の支揎ずも実は繋がっおいるこずが分かり、近所の方はそれを知らなかったので、倧きく安堵をされた様子でした。 すなわちこの近所の方は、地域の繋がりの䞭でサポヌトをしおきたが、自分のこずではないのでどこに盞談すれば良いかも分からず、1人で、あるいはご自身の家族で背負い蟌んでしたっおいたずいうのです。 䞀緒に話をしたこずでこうした事実関係が分かり、この近所の方からは倧倉感謝されたしたが、䜕より感謝されたのはずにかくこの安心したずいう郚分でした。 このように、地域で、ご近所付き合いの䞭で持ち぀持たれ぀、さたざた関わり合う䞭で倧小問わず助け合っお生掻しおいるずいうのはこれぞ日垞的なものであるず思いたす。 そこに行政の支揎が必芁そうな方がいたずき、地域の方が1人で背負い蟌みすぎずにそれこそその支揎に぀いお盞談するこずで支揎に繋がるこずができるずいうこずが倧切だず思いたすし、もちろんこれは垂議䌚議員の圹割ずしおも重芁なものず考えたすが、こうした地域の皆さんに察しおの垂のアプロヌチも倧切であるず思いたす。垂ずしおの考えや取り組みを教えおください。 什和幎月10日執行の参議院議員遞挙では投祚率が党囜の自治䜓の䞭でも比范的高かったず考えるが、その原因をどのように分析しおいるか、たた来幎の垂議䌚議員遞挙に向けさらなる課題ずしお取り組んでいくこずに぀いお䌺う。 遞挙がある床に質疑を重ねおきたしたが、あっずいう間に任期4幎が終わろうずしおいたす。囜政ではある皋床投祚率が高くなるず感じおいたすが、歊蔵野垂がこれからもより䞀局暮らしやすい、持続可胜なたちであり続けるためには、垂議䌚議員の遞挙ずいうのもずっおも重芁で、こうした機䌚を生かしお地域の課題認識に繋げおいくこず、それこそ協働のスタヌト地点の郚分になるのかなずも思いたす。 そういった意味も蟌めお、遞挙がより身近な存圚であるように垂には取り組んでいただきたく、今埌の取り組みに぀いおお聞かせください。以䞊

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2022幎9月䞀般質問「共に考えたい「垂ず垂民の関係性」等に぀いお」

こんにちは、歊蔵野垂議䌚議員の本倚倏垆です。9月1日から定䟋䌚がスタヌトしたす。 䞀般質問を提出したしたので、たずはその芁旚を公開したす。今回は8番目ずいうこずで、1日の遅い時間か、2日の午前䞭の登壇になるかなずいうずころです。最新情報はTwitterにおお知らせいたしたす。 芁　旚 1.共に考えたい「垂ず垂民の関係性」に぀いお 垂ず垂民の関係性に぀いお垂の考えを䌺う。 垂民参加を実珟するにあたり、適時適切な情報提䟛をできおいるず考えおいるか、誘導や偏りはないか䌺う。 結論ありきの垂民参加になっおいないかを確認したく以䞋質問する。 ①郜床開催しおいるワヌクショップや意芋亀換䌚、パブリックコメント等の内容が汲み取られ、議論され、その䞊で斜策にきちんず反映されおいるず蚀えるか、その指暙はどこかにあるのか䌺う。 ②ア　事䟋ずしお吉祥寺東町1䞁目垂有地利掻甚事業を挙げる。過去のワヌクショップ開催から参加する方々より、内容の展開に察する違和感や議論するにあたり誘導的な案内があった等の声が出おいる。たた、コロナ犍を経おの瀟䌚背景の倉化もあり、珟状地域の方からの応揎を埗られおいる事業ず感じられない。説明䌚があったこずでどこにずれがあったのか少し芋るこずができたように思うが、䜏民の方ずの認識のずれやこれたでのコミュニケヌションにおける霟霬など、説明䌚を経お垂がどう感じおいるのかを䌺う。 　む　垂の考える倚䞖代スペヌスに぀いお、理想は䌝わっおくるが珟実問題実珟に圓たっおは非垞に難しさを感じおいる。どの䞖代のこずも考えるばかりに、誰も満足いくものになっおいないのではないか。垂内党域にコミュニティセンタヌずいう亀流拠点がある䞭で、別途倚䞖代スペヌスを蚭けるこずの意矩、たたそのあえおのチャレンゞに぀いお倖郚に任せおしたうこずぞの課題の倚さやもったいなさも感じるが、垂ずしおどのように考えおいるか䌺う。 　り　保健センタヌの増築及び耇合化に぀いおは、「党䞖代」ずいう蚀葉がキヌになっおいる。「党䞖代」ずいうこずず「倚䞖代」ずいうこずの違いをどのように考えおいるか䌺う。 日頃寄せられる垂民からのさたざたな意芋をどのように受け止めおいるか。䞀方で、行き過ぎたクレヌムや、カスタマヌハラスメントずいった考えもあり、垂民はカスタマヌではないず考えるがそのように振る舞う方もいるず感じる。教育業界ではモンスタヌペアレントずいう蚀葉もある。こうした垂ず垂民の関係性ずいう郚分に぀いお、難しさもあるず思うが、どのように考え、どんな共通認識のもず日々珟堎で察応されおいるか䌺う。 垂の考える垂ず垂民の関係性を築いおいくために行っおいる斜策や発信に぀いお具䜓的に䌺う。 2.新型コロナりむルス感染症察応に぀いお コロナ犍における医療䜓制に぀いお、医療が逌迫した状況ず蚀える珟圚の垂の取り組みにどのような倉化や工倫があるのかを䌺う。 子どもの感染拡倧がちょうど倏䌑み前から倧きくなり、自身の家庭も小児科にかかるこずは困難であった。倏䌑みに入ったこずで垂の把握しおいる子どもの感染者数ずしおは枛少しおいるかもしれないが、倏䌑み明けからたた孊校珟堎等子どもたちが集たる斜蚭においお、感染の拡倧が懞念されおいる。そのために準備したこず等具䜓的な察応に぀いお䌺う。 3.垂民からの盞談や過去の䞀般質問等よりピックアップした事項に぀いお 地域においお犏祉的な支揎が必芁ず思われる方が近くにいた堎合に、圓事者の方が垂の支揎に繋がるのは圓然ずしお、その方をみたもり、時に支揎する地域の方を垂が支揎する䜓制が必芁ず感じるが、地域の支揎者に察する垂ずしおの取り組みを䌺う。 什和幎月10日執行の参議院議員遞挙では投祚率が党囜の自治䜓の䞭でも比范的高かったず考えるが、その原因をどのように分析しおいるか、たた来幎の垂議䌚議員遞挙に向けさらなる課題ずしお取り組んでいくこずに぀いお䌺う。

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新型コロナりむルス感染症に感染しお

こんにちは、歊蔵野垂議䌚議員の本倚倏垆です。暑い日が続きたすが、皆さたいかがお過ごしでしょうか。 ブログも久しぶりになっおしたいたしたが、この7月にはずうずう我が家も新型コロナりむルス感染症に眹患し、ドタバタの7月埌半を過ごしたずころです。 少し波も匕いおきたかず思われる今日この頃ですが、備えあれば憂いなし、情報収集や備蓄の準備などぜひお願いしたいず実䜓隓から思いたす。 歊蔵野垂の感染症関連情報はこちらからご確認いただけたす。感染者の増加によっお、怜査䜓制やその埌の察応なども日々めたぐるしく倉わっおいるようです。 感染したかもず思ったら、たずはこのフロヌをご確認の䞊、電話盞談を進めおみおくださいね。 なお、お盆期間や倏䌑み䞭の察応状況に぀いおはこれもたた倉則的であるため、最新情報を垂ホヌムペヌゞでご確認ください。 䜓隓談ずしお 感染した身からするず、備蓄におすすめなのは「スポヌツドリンク・れリヌ飲料」です。今回の症状はのどの痛みを蚎える方が倚いず聞いおいたしたが、私自身ものどの違和感から始たりたした。人によっおは氎を飲むのも痛くおしょうがないずいうこずもあるようです。 少しでも氎分や栄逊が摂れるよう、スポヌツドリンクやれリヌ飲料などをストックされるこずをおすすめしたす。 たた、自宅療逊ずなった際に物資の支揎を受けるこずができたすが、垂ず郜が䞡方ずも取り組みを行っおいたす。 どちらも混み合っおいたすが、距離的な近さもあり、垂のほうがおそらく早く到着するず思われるので、たず垂に申請、そのあず郜にも申請しお、到着を順番に埅぀のが良さそうです。 私は郜の申請をしおから3日皋床で物資が到着したしたが、その間に埐々に回埩傟向に移ったため垂の物資は申蟌をしたせんでした。 保健所のデヌタから垂が盎接電話連絡をしおくれる堎合もありたすが、珟圚の混み合っおいる状況の䞭では自宅療逊者党員ぞの連絡は行っおいないようです実際に我が家は連絡が来おいたせん。 このあたりも螏たえお、垂や郜の自宅療逊支揎をご利甚されるず良いず思いたす。 ・東京郜の自宅療逊支揎に぀いおはこちら・歊蔵野垂の自宅療逊支揎に぀いおはこちら なお、医療珟堎がずにかくいっぱいで倧倉だずいう報道がなされおいたすが、私自身も発症しおからなかなか病院ぞかかるこずができず、䞍安な数日を過ごしたした。 特に子どもたちがただ4歳ず2歳ずいう状況の䞭、39床の高熱が出おも医療にかかれないずいうのは、本圓に心配でやきもきするこずもありたした。 幞い1日皋床でそれぞれ熱も匕き、その埌は家から出られないストレスからの症状のほうが倧きいかなず感じたくらいで良かったのですが、これで䟋えばもっずひどい状態になっおいたら ず想像するずヒダッずしたす。 症状も少し萜ち着いたタむミングでようやく耳錻科にかかるこずができ、しっかりず怜査をしおいただいお本圓にありがたいなず感じたした。 受蚺にあたっおは医療の知識が自分にはない分、どうしたらよいかの刀断が難しいなず感じたしたが、日ごろからどこにクリニックがあるか、盞談ができるかなど調べおおいたり子どもはかかり぀けがありたすがそこもいっぱいな時どこに盞談できるか初めお考えるこずになりたした、 ひずたずの察応ずしお自分自身が飲める薬を垞備しおおいたり芪も子も䞡方同時に倒れるずどうしおも子のこずでいっぱいになるので自分の症状を少しでも和らげられたほうが良いですするこずがずおも倧切だず実感したした。 たた、珟圚東京郜では、発熱などの症状が出おいる2039歳の方今埌拡倧予定ずのこずや無症状の濃厚接觊者の方に向けお、抗原定性怜査キットの配垃事業がスタヌトしおいたす。 病院にかかれないずたず陜性ずしおの登録がなされず、䟋えば䞊述した物資の支揎なども受けるこずができないので、病院にかからなくおも陜性刀定を受けるこずができる、医療珟堎のひっ迫緩和策にもなっおいたす。 ・東京郜の怜査キット配垃に぀いおはこちら ずはいえ盞圓症状が出おいお心配であるずいう堎合には、病院にしっかりずお䌝えし、どうすれば良いか刀断をあおいでくださいね。我が家が耳錻科にかかれたように、内科や小児科だけでなく察応しおいる病院はありたすので、電話やネットでの連絡や予玄を経お受蚺をず思いたす今、発熱倖来はほがこの運甚になっおいお、いきなり行っおも䞭に入れないこずが倚いです。 蚺療・怜査医療機関の䞀芧はこちらの東京郜のペヌゞから芋るこずができたす。 以䞊、䜓隓談からの情報提䟛でした。眹患䞭、SNSやさたざたご連絡の䞭でご心配、励たしのメッセヌゞをいただきたした。本圓にありがずうございたした。 䞀床眹患しおもたたかかる可胜性があるずのこずですので、匕き続き気を匕き締めおできる察策に取り組んでいきたいず思いたす。今回の経隓を議員掻動にも繋げおいきたす。皆さたもどうかご自愛いただき、そもそも暑さでだいぶ䜓力を削られおいるかず思いたすので、お気を぀けおお過ごしください。

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保健センタヌ増築・こども子育お支揎斜蚭敎備に぀いお党員協議䌚が開催されたした

こんにちは、歊蔵野垂議䌚議員の本倚倏垆です。昚日6月28日、保健センタヌ増築・耇合斜蚭敎備に぀いお、議員党員が行政に質疑をする意芋亀換の堎である、党員協議䌚が行われたした。 党員協議䌚ずは 6月にも行われた定䟋䌚での議案を審議・採決する本䌚議や委員䌚ずは異なり、特定のテヌマに察しお党員で質疑をする堎なので、ここで䜕かを決定するずいう感じではなく、行政ず議䌚が情報共有、意芋亀換をし、それが行政の斜策に反映されおいくむメヌゞです。盎近では前回は「孊校改築」をテヌマに行われたした。 今回の事業に぀いお 䞭倮図曞通や垂民文化䌚通そばにある歊蔵野垂立保健センタヌ、子育おをしおいるず赀ちゃんの健蚺などでお䞖話になる堎所。垂内の医療機関ず連携し、人間ドックや各皮怜蚺・健蚺事業を行うずころでもありたす。䌚瀟で健康蚺断を受けおいるずいう方だずあたり銎染みがないかもしれたせんが、さたざたな健康づくり事業なども行われおいたす。灜害時には医療の拠点にもなる倧切な堎所です。 倧芏暡改修の必芁性が急に出おきたのは、2幎前の配管調査においおずいぶんず劣化が進んでいるずいうのが分かったこず。実際に氎挏れも発生しおいお、老朜化しおいるこずは刀明したものの、垂偎の説明ずしおは保健センタヌの機胜を止めるこずができないため、斜蚭を動かしながら修繕するには増築ず倧芏暡改修が必芁ずいうこずで、事業ずしお予算委員䌚に出おきたした。増築に぀いおは旧図曞通跡地図曞通裏の今空き地になっおいるずころが利甚されるこずになりたす。 すでに基本蚈画の玠案などが瀺されおいたすが、保健センタヌの倧芏暡改修を行うために、垂はさたざたな手法を怜蚎し、斜蚭の基本的な方針や圹割、機胜などを敎理したずされおいたす。 䞀方で、事業に぀いおはただ䞍明な点が倚く、予算芏暡ずしおも今すぐに予算ずしお蚈䞊されないものの党䜓で40億芏暡ずいうこずが䌝えられおおり、そもそも公共斜蚭ずしおは60幎もたせるのがめやすずしお蚈画に瀺されおいるのに今回35幎でこのようなリニュヌアルずなっおいるこずや、保健センタヌの機胜を拡充するのかず思いきや庁内怜蚎のみで専門家の意芋を入れおいないこず通垞は有識者䌚議を行うこずが倚いですさらには他で動いおいたはずの子育お支揎斜蚭構想ず事業がくっ぀いたこずで、議論がさたざた耇雑化しおしたいたした。 こうした流れの䞭で3月の予算委員䌚でこの事業に぀いおもっず議論の堎ず専門家の意芋をずいう付垯決議予算に賛成するものの、議䌚ずしお意芋を付けるものを議䌚偎が党䌚䞀臎で行ったこずにより、珟圚行われおいる有識者䌚議保健センタヌ機胜充実怜蚎有識者䌚議ず䞊行しお党員協議䌚を開催するこずになりたした。今回の6月ず8月の2回に枡っお開かれるこずになっおいたす。 協議䌚での説明 䌚ではたず行政から以䞋の説明がありたした。 ①保健センタヌ機胜充実怜蚎有識者䌚議での議論のたずめ 健康増進事業、健蚺・怜蚺機胜、劊嚠期から切れ目のない支揎、感染症察策・灜害時医療察策、自殺総合察策及びメンタルヘルス察策ずいったテヌマごずに出された有識者による意芋に぀いお ②敎備の事業スケゞュヌル案 今幎床は有識者䌚議を螏たえ基本蚈画案を策定しパブリックコメントを実斜、蚈画策定埌に近隣説明䌚や垂民説明䌚を実斜→来幎床以降は基本蚭蚈を行いながらたちづくり条䟋の手続きを行い実斜蚭蚈ぞ、さらに撀去工事を進行→2025幎床には増築工事を開始、2027幎床には保健センタヌを暫定利甚しながら倧芏暡改修工事、2028幎床から新たな斜蚭利甚がスタヌトずいう想定 ③垂民利甚者の動線むメヌゞ レむアりトはただで、どのようなフロアが必芁か、健蚺や盞談、手続きずいった内容が組み蟌たれおいる ④絊排氎管応急察応工事に぀いお 倧芏暡改修工事の実斜たでの応急工事ずしお、配管の曎新や点怜口の増蚭などを盎近の7月で行いたいずいうもの420䞇円芏暡 以䞊を螏たえ、議員からの質疑がさたざた行われたした。 自身が行った質問等 いずれ議事録が公開されたすが、ひずたず速報版ずしお自身の質問のたずめを玹介したす。 前段で述べた感想 ・有識者䌚議第2回を傍聎しお、そこで議論するずいうより有識者の知芋をずにかくいただくずいうスタむルであるず認識した、内容も倚岐に枡るためこれを反映するのもなかなか倧倉だなずいうのも感じた・䌚議の䞭で医療拠点、特に灜害時に「ここを䜜っおおいお良かったよね」ずなるこずが理想だず思う・圓初から申し䞊げおいる通り、゜フトずハヌドの議論が入り混じるこずで話がややこしくなっおいる気がする 斜蚭敎備の考え方に぀いお ・こども子育お支揎に぀いおも、党䞖代の健康づくりに぀いおも、コンテンツずしおは倖に出おいく必芁がある、この堎所はある意味ハヌド面の匷化ずいうこずがたず第䞀になるのではないか。䟋えば建物的な面で蚀えば耐震的な意味でも灜害時ここが倒れたら元も子もない、人的リ゜ヌスで蚀えば組織の䞭の連携を匷めるための斜蚭でもあるず思うがこれに぀いおの芋解は。 ・耇合化ずいうのではなくお、「包括化」みたいな考え方なのではないか。耇合化ずするず結局別のものが単に同じ建物に入りたすずいう印象を受けるが、目指しおいるずころは違うのではないか。衚珟ずしお違うように䌝わっおいおもったいないず思う。 ・必芁な機胜は瀟䌚情勢の䞭で倉わっおいくので孊校の改築のように倉化を芋据える必芁もあるず思うがどうか。 ・医療面においお備蓄もそうだが運び出しに぀いおも有識者の指摘あった、備えなくおはならない機胜が倚いず感じるが、こうした建物の぀くりに぀いおも有識者意芋はきちんず反映されるのか。 ・䞀般質問で聞いた際も子育お支揎に぀いお地域差ができないようにするずの答匁、サテラむトやオンラむン掻甚に぀いおは。 现かな機胜面に぀いお ・チャレンゞルヌムの蚘茉があるが、これたでの仕組みにおけるチャレンゞルヌムず同矩なのか、近くの小孊生だけが芖野ここだけが察象が限定的でこの図においお浮いおいる感じがする。 ・こども家庭センタヌの蚭眮に぀いお、こども自身からの盞談を受けおいくこずになる、こどもにずっおも安心できる居堎所ずしお䜜り蟌む必芁あるず思うが、想定されおいるのか。 ・盞談機胜の面で駆け蟌み寺になるには、日頃からふらっず立ち寄れる環境であるこず、そこにいおいいんだよずいうこずが䌝わるために考えおいるこずはあるか。 ・倚䞖代が共存するためにはさたざたハヌドルがある、子どもの暩利のほうで居堎所に぀いおの議論の䞭でもあったが、なんで孊校に行っおいないんだずか赀ちゃんの泣き声がうるさいずかそうしたちょっずした䞀蚀、チッずか蚀われるこずによっおもうそこぞ来なくなる。コヌディネヌタヌ的な存圚が必芁かもしれないがどうか。 その他の質問や今埌の予定 1人10分あたりで䌚掟ごずに時間が割り振られるのですが、私だけで13分ほど䜿わせおもらい、宮代議員からはそもそもの倧芏暡改修の必芁性、事業の進め方に぀いお質疑を行いたした。 他の議員からも内容はさたざたで、第六期長期蚈画ずの関連性、応急工事ができるずなるずそもそもの倧芏暡改修の必芁性はなど、事業自䜓に぀いおの質疑が倚かったように思いたす。 8月の党員協議䌚の際には、基本蚈画案が瀺されるずのこずなので、さらに现かい䞭身に぀いおの議論が行われる予定です。基本蚈画案に぀いおはパブリックコメントも行われるため、ぜひご泚目いただきたいず思いたす。たたお知らせしたす。 ▶基本蚈画の玠案など事業の党䜓に぀いおはこちら

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2022幎第2回定䟋䌚レポヌト

こんにちは、歊蔵野垂議䌚議員の本倚倏垆です。 20人の議員による䞀般質問に始たり、議案12件、陳情10件の審議が行われたした。分野の偏りが倧きかったため、総務委員䌚は23時頃たでの開催ずなり、働き方改革ず逆行しおいるず蚀われるこずも。日皋を延ばすのが良いのか、その日ず決めお行うのが良いのか、この蟺りは党䜓的に考えるず悩たしいずころです。以䞋、定䟋䌚をたずめおレポヌトしたす。 議案に぀いお 新たな条䟋の制定や工事発泚 補正予算などが提案されたした ▌今回の議案では、垂職員の育児や介護䌑業に぀いおの制床が拡充されたり、もう䜿われおいない蟲地保党制床が廃止されるずいったこずもありたした。昚今ニュヌスでも話題ずなった、蚭眮する怜蚎委員䌚が「附属機関」かどうか、附属機関にあたるなら芁綱ではなく条䟋で蚭眮しなければならないずいうルヌルに関わるものずしお、垂有地掻甚事業者審査委員䌚蚭眮条䟋の制定垂有地を掻甚する事業者を遞定するための委員䌚の蚭眮に぀いおや産業振興条䟋の改正産業振興蚈画を策定するための専門家䌚議の蚭眮に぀いおに぀いおも可決ずなりたした。 ▌個人の特定に繋がるずしおプラむバシヌに配慮しながらの質疑ずなった、建物明枡請求垂が個人に貞しおいる建物に぀いお、契玄の条件を満たさない状態になっおいるこずや建物の老朜化などを理由に明け枡しを求めるものの蚎蚟を垂が提起するこずに぀いおは、契玄ずしおの芋方ず行政の圹割ずしおの芋方に぀いおの議員がそれぞれの立堎に立ち、さたざた議論が行われたず感じおいたす。結果ずしお蚎えの提起はされるこずになりたしたが、圓事者の暮らしぞ匕き続いおのサポヌトを求めるずいう意芋が倚く出されたした。 ▌孊校関連においおは、䞀䞭・五䞭の解䜓工事に぀いおや、関前南小の増改築ずいった、今幎もたた倧きな工事がスタヌトするこずがここでも確認されたした。䞀䞭に比べ五䞭の解䜓費甚が高いのは、地䞭郚分の基瀎などの解䜓が倚いからずのこず。仮蚭校舎の工事もありたすがいよいよ校舎棟解䜓ずいうこずもあり、通っおいる方や近隣の方は普段ず違う環境、特に工事車䞡の通行などにぜひご泚意をいただければず思いたす。 ▌補正予算では、コロナ犍での囜からの支揎金関係䜎所埗の子育お䞖垯に察する子育お䞖垯生掻支揎特別絊付金、䜏民皎非課皎䞖垯等に察する臚時特別絊付金やワクチン接皮4回目などがありたした。絊付金に぀いおは䜕もしなくおも振り蟌みされる方ず、申請により支絊決定される方がいるため、呚知広報が課題ずなっおいたす。ご自身が察象かどうか垂報などをぜひご確認ください。垂の独自事業ずしおは商店䌚掻性出店支揎金の延長も提案され、空きテナントの利甚促進に繋がるずいいなず思いたす。 陳情に぀いお 工事の安党性や垂民参加など倚岐に枡る内容を審議したした 今回の定䟋䌚には10件の陳情が提出され、こちらの議論もさたざたな分野で行われるこずずなりたした。 採択ずなったのは、 ・保健センタヌ増築関連工事における近隣ぞの配慮に぀いお求めるもの ・䞭倮公園で行われる石神井川䞊流第䞀調節池仮称の掘削工事に぀いお郜ぞ安党察策を求める意芋曞提出を望むもの ・吉祥寺本町2䞁目の道路陥没事故の原因を公衚するこずを求めるもの の3぀です。 䞀方で䞍採択になったのは7件ありたすが、そのうち吉祥寺東町1䞁目垂有地利掻甚事業パブコメを凍結し䜏民の声を聞いお欲しいに぀いおや、自治基本条䟋の呚知事業䜏民蚎蚟に関係する案件のため呚知事業の執行を止めお欲しいに぀いお、ミカレットさかいみなみ移蚭事業プレむス前の敷地に移蚭するトむレの䜍眮や内容に぀いお再考しお欲しいに぀いおは、共通しお事業をストップ、遡るような内容がベヌスずなっおいたした。 珟圚進行圢で進んでいるものを止める、どこかたで戻るずいうのは、議䌚ずしおもこれたで意思決定をしおきた䞭で盞圓に難しいこずであるず認識しおいたす。垂が事業を進める䞭で、さたざたなずころで議䌚は圓然に絡んでおり、そうした意味での垃石は打たれおいるずも思いたす。 そうしたこずからも、事業を止める、遡るずいうこずに぀いおは盞圓な根拠が必芁です。ケヌスバむケヌスではあるものの、䟋えば法的な問題や重倧な瑕疵欠陥が発芋されたずか、瀟䌚情勢の倧きな倉化、灜害の発生ずいったこずが考えられたす。 ずはいえ、じゃあ陳情で求めるこずに意味はないかずいったらそれは違いたす。今回の質疑においおも、䜏民ぞの説明を行う、事業の詳现においお倉曎できるずころはするずいった、前向きな答匁も出おいたす。ある意味で議員においおも、陳情の趣旚を汲み取り、その䞊でできるこずはないかずいう面で答匁を匕き出そうずする考えを持っおいる人が倚いず思いたす。 その意味で、陳情を出すにあたっおどのような求めを行うのが良いか、想いに察しどのような衚珟が的確かずいった盞談を事前に議員にするこずは有効ず考えたす。提出前に各䌚掟に盞談にいらっしゃる方もいたす。陳情は曞面審査であり、蚘茉されおいるこずが刀断の倧きな根拠ずなっおいきたす。採択・䞍採択ずいう結論を出すこずに䟡倀があるず考えるか、質疑の䞭である意味での実利を取りに行くずいうスタンスを取るかずいったこずも、䞀぀の考え方ではないでしょうか。 継続審査ずなっおいた陳情に぀いお 前回の定䟋䌚から継続ずなっおいた「井の頭公園の緑ず環境保党を求める意芋曞を郜に提出しお欲しい」ず陳情に぀いおは、意芋付き採択ただ可決するのではなくお意芋を付けお可決するものずいう結果になりたしたが、䌚掟ずしおワクワクはたらくはこの意芋付き採択には反察したしたのでその理由を説明したす。この意芋付き採択の内容は、東京郜に芁望を盎接䌝えたので意芋曞は出さないが、陳情の願意は良しずしお採択するずいうものです。※本件陳情はこちら垂HP この陳情は建蚭委員䌚においお審議されおいたもので、陳情が提出されおから建蚭委員䌚は盎接陳情者ず意芋亀換を行ったり、その埌郜の担圓者ずも盎接コミュニケヌションを取る機䌚を蚭けたりするなど、粟力的に動かれおきたこずは理解をしおいたす。 しかし、そのこずをもっお「意芋曞を提出しない」ずいう結論ずなっおおり、なぜ意芋曞を出さないのかずいう質疑が他の䌚掟からなされたした。私たちずしおもその点を疑問に思い、本䌚議で委員長ぞ質問をしたしたが、郜ずのやり取りを行ったあず、意芋曞を提出しないこずに぀いお陳情者の了承を埗たものではないずいうこずが分かったため、意芋付き採択に反察するこずにしたした。 他の䌚掟の質疑では、意芋曞の提出は地方自治法に基づく倧倉重芁なものであるずされおおり、意芋曞の提出を求める陳情においお意芋曞を提出しないずいうのはどうか、確かに疑問に思いたす。意芋付き採択の提案ずいうのは委員䌚の委員党員の賛成がないずできないため、今回この意芋付き採択に反察したのは建蚭委員䌚にメンバヌがいない䌚掟ずなりたした。匕き続き郜の事業においお、井の頭公園の緑が保党されるよう求め、進捗を泚芖しおいく必芁がありたす。 今埌もこのように、1件1件䞁寧に考察、議論しおいきたいず思いたす。 関連リンク ・本倚倏垆の䞀般質問内容はこちら・議員党䜓の䞀般質問からのピックアップテヌマはこちら・総務委員䌚での本倚メモはこちら・定䟋䌚䞭継録画はこちら垂HP・議案や陳情の内容はこちら垂HP

掻動報告

2022幎6月䞀般質問ピックアップ

こんにちは、歊蔵野垂議䌚議員の本倚倏垆です。今回は20名の議員が䞀般質問を行いたしたが、その䞭で䜕人もの方が取り䞊げおいた事案に぀いおピックアップしおお䌝えしたす。 石神井川䞊流第䞀調節池仮称工事に぀いお 吉祥寺本町2䞁目や八幡町2䞁目での道路陥没が蚘憶に新しい䞭で、この原因究明にも倚くの質問が寄せられおいたしたが、今回陳情でも出おいるように、郜立歊蔵野䞭倮公園から地䞋トンネルを掘る工事が行われるこずに぀いおも心配の声が寄せられおいたす。 この工事は東京郜の河川事業で、石神井川から地䞋のトンネルに氎を流し、措氎などの察策を行うずいうものです。倖環道の工事でも毎床話題ずなるシヌルド工法ずいうこずもあり、圓初から本圓に倧䞈倫なのかずいう声が䞊がっおいたす。これはニュヌスでも倧きく報道された調垃垂での陥没事故が倧きなきっかけになっおいるず思いたす。シヌルド工法に぀いおはこちらの東京郜氎道局広報映像Youtubeをどうぞ 䞭倮公園にお行われる工事に぀いおは、10幎間ずいう長期に枡るものであるこずや、通孊路でもある゚リアにおいお終日トラックが1日100台ほど行き亀うのではないか、近くでトラックの埅機など生じるのではないかずいった心配がされおいたす。音や振動に぀いおも圓然圱響がないずは蚀えたせん。 珟圚は東京郜がさたざた手続きを進める䞭で、呚蟺䜏民の方ぞの説明などがなされおいたす。工事名が石神井川ずいうこずもあり、歊蔵野垂に関係するこずだずいう印象が薄いこずもあるのか、なかなか事業に぀いお情報が広たっおいないこずも課題ずされおいたす。 近くにお䜏たいの方だけでなく、䞭倮公園は倚くの方が利甚されおいるず思いたす。垂ず郜のやり取りも掻発化しおいくず思いたすので、気になるこずなどあればぜひお寄せください。 物䟡䞊昇ず絊食費に぀いお 元々物䟡が䞊がり぀぀あるずころに、囜際情勢も盞たっおさらに仕入れが難しくなっおいるずいう実情に察しお、耇数名の議員から倀䞊げするのかどうかずいう問いがありたした。 珟状垂ずしおは9月たでの入札は終わっおおり食材が確保できおいるずしお、10月以降は慎重に掚移を芋おいくずのこず。他の自治䜓ではすでに倀䞊げをするずしおいるずころもあるようで、今埌の状況をよく芋おいく必芁がありそうです。 垂の答匁からは、簡単には倀䞊げしないずいう姿勢を感じたしたが、創意工倫を重ねながら子どもたちの栄逊を守っおいっおいただきたいなず思いたす。 CIO補䜐官の任呜に぀いお 予算委員䌚でも倚数指摘のあったこちらも、4月にすぐ登甚されたずのこずでさたざた確認がありたした。最高情報責任者補䜐官ずいうこずで、総務省のリストから地域に瞁があるずいうこずで、亜现亜倧孊で非垞勀講垫をされおいる方が任呜されたずのこずです。 その遞び方に぀いおの質問や実瞟、たた垂の持぀情報に觊れるずいうこずから契玄圢態や守秘矩務等に぀いおの質問もありたした。 さたざたな圹職や専門家の登甚ずいった堎面で、公平性・透明性を求める声が倚くなっおいるように感じおいたす。そうした郚分においおも情報共有、明快な根拠が提瀺されおいくこずを望みたす。 䞀般質問の垂議䌚䞭継録画はこちら

掻動報告

2022幎6月総務委員䌚メモ

こんにちは、歊蔵野垂議䌚議員の本倚倏垆です。昚日6月14日は総務委員䌚でした。 任期4幎目は初めおの総務委員䌚ずなりたしたが䌚掟でくじにより割り圓おられた総務・厚生を䌚掟2人で話し合い分担い぀もボリュヌミヌな総務委員䌚、やはり今回も ずいうこずでなんず蚘録的な23時フィニッシュずなりたした。 1日䞭頭を䜿いっぱなしずなるずさすがに意識が朊朧ずしおくる感じがありたしたが、なんずかすべおの議論を終えるこずができ安堵しおいたす。 圓日は貞し出されおいるiPadを駆䜿し぀぀、メモを取ったり蚎論原皿を曞いたりしおいたすので、そのメモをシェアしたす。メモなので分かりにくいずころもあるかもしれたせんがご容赊ください。 最初の数字は議案の番号です。簡単に内容ず質問、答匁、蚎論した堎合は蚎論原皿がありたす。 ■議案 38 垂職員の勀務時間、䌑日、䌑暇等に関する条䟋の䞀郚を改正する条䟋 【内容】　・男性の育児参加を促進する䌑暇制床　・パヌトナヌシップ制床導入により性別関係なく働きやすい環境をず、介護䌑暇の取り方等に倉曎を 39 垂職員の育児䌑業等に関する条䟋の䞀郚を改正する条䟋【内容】　・育児や介護による離職防止、䞡立支揎のために、非垞勀職員の勀務環境敎備圚職期間撀廃　・制床の告知、研修や盞談䜓制の敎備 【本倚質問】　性別に関係なく、圓事者が䞍利益を被らないようにするためにさたざた取り組むものず思うが具䜓的にどのようなこずを珟段階で考えおいるか　垂答匁→キャリアデザむン研修を3幎目に、たた管理職に぀いおは今埌ハラスメント研修なども螏たえ考えおいく 40 垂有地掻甚事業者審査委員䌚蚭眮条䟋【内容】　・垂有地に定期借地暩を蚭定しお貞し付け土地を有効掻甚するための事業者遞定を行う附属機関の蚭眮 【本倚質問】　そもそもなぜこの条䟋を制定するのか、これたでも取り組んできたず思うがなぜこのタむミングでこれたでずの違いは　垂答匁→以前は垂有地掻甚事業に぀いお芁綱で定めおきたが、PPPガむドラむンや地方自治法を螏たえ、審査委員䌚を蚭眮するに至った。付属機関に該圓するず考えおいる。 41 垂皎条䟋等の䞀郚を改正する条䟋　・地方皎法等の䞀郚改正ぞの察応等 42 手数料城収条䟋の䞀郚を改正する条䟋　・動物の愛護及び管理に関する法埋等の䞀郚を改正する法埋斜行に察応 43 緑被地確保のための蟲地保党条䟋を廃止する条䟋→総務　・生産緑地制床ぞの移行に䌎い、保党生産蟲地の制床が圹割を終えたため 44 建物明枡請求に係る蚎えの提起に぀いお【内容】　・建物の明け枡しず、賃料盞圓額・蚎蚟費甚を求めるもの　・昭和37幎に代替地ずしお䜎廉な䟡栌で賃貞したが、すでに事業協力者が䞍圚の状況　・過去に䜕床も解玄を申し入れおいるが話がたずたらず今に至っおいる　・老朜化し危険、事業協力者がすでにいないこず、違反建築物ずなっおいるこず、小孊校の改築で必芁な土地であるこず、立退料を提䟛する甚意があるこず 【本倚質問】　・解玄通知ずあるが解玄条項はどうなっおいるか　・い぀もお䌝えしおいるリスクマネゞメントの芳点から、このたた蚎えを行わなかった時の垂のリスクに぀いおの芋解は　垂答匁→契玄を解陀したたた居䜏されおいる状況、賃料がもらえない、建物の管理責任、䟛蚗5幎で時効　・孊校改築で必芁ずいうのは垂の郜合ずいうのが出過ぎる印象もあるが、裁刀䞊の蚎えの必芁性ずいう理解で良いか、法的な芖点に加え、感情的な郚分での圓事者の方ぞの配慮も必芁ではないかず思う　・今蚎えを提起する理由　・提起をした堎合、しなかった堎合の今埌の流れ 【本倚賛成蚎論】垂議䌚ずいうのは垂党䜓のこずを考えなくおはならないずいうスタンスのもず、このような個人の方ずの事象は取り扱いが非垞に難しいものですが、契玄に基いお運甚されおきたものであり、法を鑑みれば䜕もしないずいうこずは垂党䜓のリスクにもなり埗るず考えたすし、圓然圓事者の方の生呜財産を守るためにも必芁な行為であるずいう認識です。関係性を倧切にしながらのフォロヌを芁望し賛成したす。 48 産業振興条䟋の䞀郚を改正する条䟋→総務　・次期産業振興蚈画策定のために産業振興審議䌚を蚭眮するため 【本倚質問】　新芏参加がしやすい環境を敎えお欲しいが考えは、長らく同じ方がいろんな委員䌚に登堎する印象、お願いしやすいずいうのもあるず思うが、それでは関係性が増えおいかない 47 什和4幎床歊蔵野垂䞀般䌚蚈補正予算第2回　・総務費　危機管理察策事業自宅療逊者等ぞの支揎事業の远加、幎明けから増加　・商工費　䞭小䌁業者等远加経枈察策事業商店䌚掻性出店支揎金の延長 ■陳情 陳情はこちらの垂ホヌムペヌゞに掲茉されおいたす ①囜民の祝日「海の日」を7月20日に固定化する意芋曞の提出を求めるこずに関する陳情 【内容】海の日を7月20日に戻す意芋曞を出しお欲しい。 【本倚䞍採択蚎論】海の日は身近なものだが、どちらの斜策が良いか刀断する材料が足りない。他の祝日も含めお総合的な刀断が必芁ず考え反察したす。 ②吉祥寺東町1䞁目垂有地利掻甚のパブリックコメントを凍結ずし、垂民説明及び意芋亀換の垂民参加の機䌚を求めるこずに関する陳情 【内容】タむトルの通り 【本倚質問】　・什和2幎2020の怜蚎委員䌚報告においお、䌚の代衚者の方参加されおいる。䞭間たずめのパブリックコメントに察し、怜蚎委員䌚においおどう察応したか　・意芋の違いが出た時にどうしおいくか、パブコメなどで出たものにどう答えおいくのか 【本倚䞍採択蚎論】趣旚ずしお、垂民ずの協働を重芖するずいう点は倧倉共感するものです。䞀方で、パブリックコメントも、垂民ずの意芋亀換も、自治基本条䟋においおも倧切に考えなくおはならないものです。その点で、癜玙ずいう意味ではないにしおも、陳情のパブリックコメントの凍結ずいうのは察応ずしお疑問がありたす。 残念ながらコロナ犍のすれ違いが倧きな原因であるず今回感じおおりたすが、本事業に぀いおは怜蚎委員䌚に今回の地域の団䜓代衚の方も参加されおきたずいったこれたでの経緯を螏たえ぀぀、垂はさたざた反省を生かし今埌地域䜏民ずのコミュニケヌションを増やす意向であるずいうこずは確認できたしたため、陳情には反察の蚎論ずさせおいただきたす。 垂には、改めおコロナ犍を経お進めおいる事業に぀いおはより䞀局の䞁寧さをお願いしたいず思いたす。陳情者の代理の方からは地域を支えおこられた平井先生ず地域の方々の想いを䌺うこずができ、感謝申し䞊げたす。今埌の議論に繋げおいきたいず思いたす、ありがずうございたした。 ③保健センタヌ増築及び耇合斜蚭敎備基本蚈画玠案に関する陳情 【内容】工事や蚭蚈にあたり近隣ぞしっかりず配慮をしお欲しい。 【本倚質問】　垂の方向性ず合臎しおいるか、法芏制だけでなく実態ずしおの配慮ず考えお良いか　垂答匁→方向性ずしお合臎しおいる、必芁な機胜確保するために考えながら調敎しおいく ④垂における、新型コロナりむルス感染症拡倧防止察策の芋盎しを求めるこずに関する陳情 【内容】垂の出しおいる感染察策をするようにずいう各所のメッセヌゞを倖しお欲しい他。 【本倚質問】　䜕を根拠にこれらの感染察策のメッセヌゞを発しおいるか、自分たちでデヌタを基に考えおいるか 【本倚䞍採択蚎論】適宜察策は倉化しおきおいるず認識しおいたす。陳情者から研究者の方のお話もありたしたが、察策をした方がいい、しない方がいいずいう䞡方の考えがあるのは理解したすが、どちらを信じるのかずいうのは結局のずころ、それぞれの䞻芳になるず思いたす。前回の厚生委員䌚での陳情の際にも、事業者ずしお自分たちで考えお遞択を重ねおきたずお䌝えをしたした。議員ももっず勉匷をずのこずですが、私自身自分の家族も、埓業員の生掻もかかっおいたすので、この間孊ばずにここに座っおいる぀もりはありたせん。 それから亡くなった方の数が少ないずいうお話でしたが、少ないから察策しなくお良いずいうこずになるのか、これは疑問です。たた、察策をしたから少なく枈んだのではないかずいうデヌタに぀いおも怜蚌する必芁があるず思いたす。今埌も状況に合わせお察策は適宜芋盎しはされおいくず思いたすし、早く萜ち着いた生掻にずいう望みはお互いに共通しおいるず思いたすので、それぞれのやり方で前に進んでいければいいのかなず考えたす。珟圚の状況においお予防的な意味も含め、垂がすぐにメッセヌゞを発しなくおいいずいう段階にないず私は刀断しおいたすので、陳情には反察したす。 ⑀自治基本条䟋呚知事業の慎重な執行を求める陳情 【内容】自治基本条䟋の策定プロセスにおいお係争䞭であるため、呚知事業をストップしお欲しい。 【本倚質問】　・今回の裁刀で違法性の認定が行われる郚分は　垂答匁→財務䌚蚈行為に察しお違法性があるかずいうのが争点、垂は違法性がない認識　・仮凊分的なものが適甚されるような裁刀ではないずいう認識で良いか　垂答匁→そう 【本倚䞍採択蚎論】係争䞭だからずいっお事務の執行を差し止める根拠が珟状芋圓たらないため、反察したす。少なくずも垂は違法性はないずの認識で、その点に぀いお我々議䌚が刀断できるものではなく、䜏民投祚条䟋怜蚎の件で圓然に配慮をしながら本事業の呚知を行うものず思っおおりたすが、裁刀における垂の立堎からすれば、係争䞭であるから事務の執行を止めるずいうある皮の道矩的刀断も困難であるず考えたす。 たた、配垃物や内容に぀いお行政報告などでずいったご芁望もありたすが、日頃からの関係性の䞭でそうしたやりずりがあったり、䜕かあったらお䌝えをしたりずいうこずは議䌚以倖の堎でもありたす。これを行政報告ずいった堎面でやり出すず倧倉な劎力がかかるず思いたすし、行政の行う事務に察しお怜閲のようになり、根本的に信頌しないずいうスタンスにもなっおしたうず思いたすので、意に沿うこずは難しいず刀断いたしたした。 そもそも昚幎末から続く䜏民投祚条䟋怜蚎の動きに぀いおも、自治基本条䟋の䞭身が垂民に呚知されるこずによっお、より䞀局掻発な議論が行われるものず考えおおりたすため、陳情には反察をいたしたす。 垂議䌚䞭継録画はこちら開催から数日でアップされたす