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施政方針に思うこと｜武蔵野市議会レポート

2025年2月26日の本会議では、市長の施政方針に対する、会派代表からの質疑が行われました。我が会派ワクワクはたらくからは宮代議員が質問しました。 施政方針演説は、小美濃市長にとって2度目となりますが、昨年は当選後すぐのタイミングであったため、今回が初めての本格的な予算編成であるとして、さまざま突っ込んだ質疑がなされました（昨年は公約についての質疑がとにかく多かった記憶があります）。 施政方針の内容まとめはこちら 私自身の施政方針への感想は、内容が個別具体であるがゆえに公平性が気になるな…というものでした。かいつまんだ施策が並んでいるのですが、全体感とバランスが捉えにくいということです（最近の課題感を通ずるところがあるため、ちょっと指摘が多くなりますが、これを書くことで次の議論に繋げさせてください）。 これはおそらく施政方針における基本的な考えの部分が以前に比べて簡略化され、また国や都の動きの部分も割愛されたことから、各論の施策の部分が全体の配分の中で多く感じられたのかなと思っています。 確かに演説の際、いつもよりだいぶ早いなと感じたのですが（前は1時間半近くかかっていた気がするのですが1時間で終了）、全体の分量自体が大幅に減っているのでそりゃそうだとなったわけです。 このことについては賛否両論あると思います。施政方針というもの自体を長々とする必要はないのかもしれませんし、ダラダラ書くよりいいというのもわかります。ただその場合各論となる施策の部分は、公平性を鑑みてもう少し記述の仕方を考えるとか、演説する箇所には入れないといった工夫も必要かもしれません。実際、演説の箇所にはないけれども、目玉のような施策というのは他にも多数あります。その中でなぜこれをピックアップしたんだろうという疑問が残ります。 そもそも予算の集中審議は特別委員会でやるわけで、個別具体的な施策はあとでいいのです。施政方針は方針ですから、大枠の課題認識、問題提起などがもっとあると良かったと思います。 先日の長期計画の全員協議会においても、長期計画の抽象・具体レベルをどこまでに設定していくのかという問題提起をしました。 武蔵野市は計画行政を重視しており、それ自体は良いことだと思うのですが、同じような作業が多数発生していること、策定プロセスにおける整理ができていないことが課題と考えています。 その中で長期計画という一番おおもとになるものについて、あまりに具体化しすぎているのではないかという課題感を持っています。そこまで具体的にするのであれば個別計画はなんなんだということになるからです。 これは長期計画条例などに基づいているのでそこから変えなくてはなりませんが、この条例ができた当時に比べて個別計画の存在感が大きくなっていることから、長期計画の役割自体を見直す必要があると思います。 長期計画、そして毎年の予算編成方針である施政方針においては、もう少し抽象レベルをあげて、今武蔵野市が、日本がどのような局面に立たされているのか、どのような課題を認識しているのかといった、議論の前提となる情報の共有、共通認識を持つためのものにしたほうが良いのではないでしょうか。 今日の各会派からの質疑もどうしても個別的な話になってしまい、予算特別委員会ではそれはやらないの？と思うわけです。結局役割が重なってしまっていて、議論の場としてもったいないと感じます。 ということで今日は施政方針の個別具体的な内容ではなく、全体感、構成についてコメントしました。施政方針の中身についてはYouTubeでもお話していますのでぜひご覧ください。 明日から2日間は各議員からの一般質問が行われます。私は28日のお昼前後に登壇予定です。

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市長による施政方針演説2025まとめ｜武蔵野市議会レポート

小美濃市長により、2025年度の施政方針演説が行われました。施政方針とは、予算編成方針の意味合いで、今回の予算案がどのような視点でつくられたか、想いを含めて規模や特色などを知ることができるものです。 冊子になるほどの内容ですので、こちらではポイントをまとめてみます。詳細を知りたい方はぜひ武蔵野市ホームページでのテキストや、実際に演説の様子がわかる市議会中継動画（数日内にアップされます）をご覧ください。 なお、この方針に対する質疑は2月26日に行われます。 基本姿勢 ・子育て関連における書かない窓口、ご遺族に寄り添ったお悔やみ窓口などDXを進めてきたが、さらに利便性向上と業務効率化に努めたい。 ・広聴としての市長への手紙や語ろう会、commonにおける市民目安箱の試験運用を本格化し検討を進める。 ・武蔵野芸能劇場などで民間事業者による指定管理が始まることを含め、日本一市民のために働く市役所を目指し、連携協働や事務事業の見直しを進める。 基本政策 ［防災］・家具転倒防止金具購入補助を進めてきたが、さらにPRし設置を促進するとともに、災害時のトイレ対策を進める。・防災訓練の実効性を高める。 ［医療］・団塊の世代の方が全員後期高齢者となる2025年、さらなる体制強化が望まれる。・吉祥寺南病院の休診も相まって予断を許さない状況。市としても都などと連携強める。 ［防犯］・闇バイトや特殊詐欺被害が増加、連日不審者情報がある。・注意喚起のみならず、防犯カメラやカメラ付きインターホン、防犯フィルムなどの防犯対策補助、危険箇所への防犯カメラ設置検討を行う。 ［福祉］・高齢者や生活困窮者、障害者などへの就労支援の強化。・認知症予防（eスポーツ活用も）や、障害者の住まい確保などに取り組む。 ［こども］・私立幼稚園などの保護者補助増額。・むさしのジャンボリーは熊対策をしての開催を目指す。・学童保育の長期休業中弁当配食につき父母会に負担かけない方法の試行実施を行う。 ［教育］・学校改築における物価高騰などの影響を鑑み広く意見交換や検討を行う。中学の適正数も議論する。・開かれた学校づくり協議会を全市立小中学校に拡充し、学校の魅力を高めていく。 ［環境］・吉祥寺東町2丁目に防火水槽を備え、緑を楽しめる空間を創出する。・友好都市の岩手県遠野市と協定締結し木材提供を受け、誕生祝い品として木のおもちゃを贈呈する木育を推進する。・善福寺川などにおける下流域自治体への負担軽減のため、雨水管理計画策定を進め、対策を講じる。 ［まちづくり］・吉祥寺南口駅前広場事業の着実な推進、イーストエリアにおける喫煙トレーラーハウス設置や路上禁煙地区追加指定など環境美化活動を進める。・本町コミセン移転に合わせ、中高生世代の居場所づくりなど複合化を検討する。・三鷹駅北口の補助幹線道路早期相互通行、桜通りの改修などに向け検討を深める。 ［交通］・30周年を迎えるムーバスにつき、EVムーバスを1台導入しゼロカーボンドライブを実現する。・移動に不便を感じる高齢者や子育て世代に対して、必要な支援を行えるよう協議する。 ［インフラ］・こどもや高齢者の事故が後を絶たないため、生活道路の交通安全対策を試行実施する。・下水道菅が原因である可能性が示唆される道路陥没事故が発生していることからも、市も適切な管理や予防保全に努め、AIを活用した道路自動点検システム導入など、路面の変化に機動的に対応できるよう取り組む。 ［平和］・戦後80年を迎えるに当たり、市内で本格的な空襲を受けた中島飛行機武蔵製作所の件も含め、次世代に繋いでいく必要がある。三鷹市と連携して戦争遺跡を紹介する特設サイト開設や、多摩26市での平和サミット開催を予定している。 予算の規模・特色 ［予算編成方針］「市民の命を守るまちづくり　次世代に平和な未来をつなぐ予算」と位置付け、持続可能な市政運営を目指し、限られた財源を真に必要性・緊急性が高い事業に配分することを基本とした。 ［規模・特色］・一般会計予算約880億円（前年度比8.0％増）市税が52.7％で、個人市民税・法人市民税ともに増収見込み。・国民健康保険事業会計約139億円（前年度比3.8％減）・後期高齢者医療会計約46億円（前年度比3.0％増）・介護保険事業会計約132億円（前年度比1.9％増）・その他水道事業、下水道事業会計別途あり

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社会保険労務士会の方々と意見交換しました｜活動報告

こんにちは、武蔵野市議会議員の本多夏帆です。 2025年2月19日、武蔵野スイングホール10階にて、社会保険労務士会武蔵野統括支部の皆さまと多摩東部エリアの市議会議員との懇談会がひらかれ、私も参加してきました。 私が行政書士、母が社会保険労務士という仕事をしてきた関係で、選挙の際は推薦をいただき、今回もご招待いただきました。いつもありがとうございます。 社会保険労務士の方々のお仕事は、中小企業支援から個人の年金まで、とても幅が広く、そのため懇談の中身もあちこちに展開。 労働条件審査や公契約条例について各自治体どうなっているか（武蔵野市は外郭団体において労働条件審査導入済） 教員の働き方改革における見解は（議員からの話でしたが私も以前話題にしたことがあり、労基法で考えればアウトなことをどう現場に浸透させていくかが課題というまとめに） 介護現場の人手不足が顕著（SNS採用についてなど新たなアイデアも） などなど、多数の話題が上がりました。2025年問題と言われる、高齢社会での担い手についても大きな関心が寄せられました。 私たち議員のところにもよく相談がある、障害年金や退職時の手続きについてなど、社労士会でも無料相談などやっていますよということでお知らせいただいたので、リンクを置いておきます。 https://www.tokyosr.jp/entrance/consulting/ 武蔵野市役所でもロビーでよく相談会がひらかれているので、スケジュールについて市報にてご確認ください。 今回も学びの多い時間となりました。業界団体と言われる方々とのお話は深いところまで理解が及ぶので、ありがたいです。 今後ともよろしくお願いいたします。

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長期計画についての全員協議会がひらかれました｜武蔵野市議会レポート

こんにちは、武蔵野市議会議員の本多夏帆です。2月になり寒さがさらに厳しくなりましたね。体調に気を付けていきましょう。 第六期長期計画・第二次調整計画の策定について 市長公約との整合を図るため、長期計画のさらなる議論がこの半年間展開されました。策定委員会8回（市長、教育委員、市議会それぞれとの意見交換含む）、市民との意見交換会4回、中高生世代との意見交換会1回が行われたとのことです。 それらを踏まえて策定された計画について、議会への説明の場となる全員協議会が2月12日にひらかれました。 全員協議会における本多の質疑・意見 原則オンラインでの策定委員会良かった 市長公約との整合というのは初めてのトライだった、今後も情勢の変化などに対応するための実績にしてほしい 財政計画をここでやる意味はどこにあるのか、財政計画の主体は市であり策定委員会に持っていくというのでいいのか、プロセスに違和感がある 長期計画の抽象度をどこに持ってくるか検討したほうがいいのではないか、長期計画と個別計画のバランスを考えるべき その他、各論への意見や市長公約との整合について、財政計画の内容などの質疑が各議員から行われました。 第7期長期計画の議論がすぐ目の前に迫っていることから、今日の議論について市側で早期に検討いただきたいと思います。 ◆計画の詳細についてはこちら（武蔵野市ホームページ）

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文教委員会がひらかれました（2025年2月）｜武蔵野市議会レポート

こんにちは、武蔵野市議会議員の本多夏帆です。 2月は閉会中の委員会がひらかれています。委員として文教委員会に出席しました。 行政からの「武蔵野市立南保育園・武蔵野市子ども協会立東保育園の整備方針の見直しについて」報告がありました。 これは2021年度に今後の方針として、仮設園舎をつくり、順次2園を建て替えると決めたものを、今回見直すことになったという内容でした。 経緯が書かれた文教委員会の資料はこちら。 以下、質疑の中でのメモを掲載します。 ・劣化調査は行っており、その都度対応している。しかし老朽化はしていることから、職員からの声は上がっているのが実情。 ・コンクリートの中性化自体は進んでいる。アルカリ性を戻していく手法や打ち直しなどの方法があり、保守対応として検討実施する。アスベストは解体工事検討の際に調査する。 ・数年程度延期とはどれくらいなのか。今後の見通しはまだ立てていない。今回は見直しをするという情報共有。 ・仮設園舎を建築予定だった南町苗木畑公園については、現状何も手を入れていない。敷地の調査を行ったのみで、想定していた遊具撤去なども行っていない。 ・公園の敷地調査や機能の検討など今年度やってきた。仮設園舎の費用について見積もり取得、事務を着実に進めてきたが、昨夏頃から確認をする中で比較検討し、今回の見直しに至った。 ・来年度予算を組む中で、事業者と話し、人手不足や資材高騰など、相当厳しいという意見があった。予算確定をするにあたり、スキームとして現状では難しいと判断した。 ・仮設園舎の費用と新園舎の費用、ほぼ同じような金額になる見込み（1園つくるのに一般的には4-5億円程度かかる）。 ・1月15日経営会議においてこの方針決定。すべての事業のローラーというよりは、事業ごとに精査している。手法の見直しがメイン。 ・市立の意義、医療的ケア児など受け入れを考えた新園舎を想定している（ストレッチャーの入るエレベーターなど）。市立4園の方針は変わらない。 ・市保連に対しても、近日中にお伝えをする予定。 （本多意見）決めたことを見直すのは悪いことではないが、スピードは重要。公立の意義を考えつつ、保健センター改築見直し同様に前向きな見直しとして取り組んでもらいたい。利用者や職員に対しても、方針を早く打ち出し、小出しに情報を提供してほしい。それが市民理解に繋がると考える。

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武蔵野市議会だより399号が発行されました｜活動報告

こんにちは、武蔵野市議会議員の本多夏帆です。 年4回発行の武蔵野市議会だより、2025年2月号となる399号が発行され、お手元に届いているかと思います。 定例会での議論内容が1面となっており、中面は一般質問。各議員の質問内容がぎゅぎゅっとまとめられています。 私は「支え合いのまちづくり」を持続可能なものにするためにというテーマで、市の人材についての考え方や採用、あるいは地域活動の今後の可能性などを質問しました。 ぜひ紙面をチェックしていただければと思います。なお、次号の400号からはデザインが変わり、リニューアルします。議会広報委員会委員長としてこの1年間準備に臨んできました。お楽しみに！ ▼武蔵野市議会だよりはこちら ▼YouTubeでのショート動画はこちら（自身のチャンネルで市議会だよりについて取り上げています）

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2024年を振り返って｜活動レポート

こんにちは、武蔵野市議会議員の本多夏帆です。 今年もまた大晦日がやってきました。毎年のコメントですが、1年はあっという間ですね。 武蔵野市政は新しい市長となり、またその煽りを受けるような大きな選挙が続いたことからも、政治的に激動の年となりました。 大きな変化としては、保健センターの増改築議論が動いたことでしょうか。 当初40億の試算が70億近くまで膨れ上がり、立ち止まっての深い議論を要してさまざまな変更を行い、60億ほどまで圧縮しています。 何度も全員協議会をひらき、市と議会で議論を重ねる中で、小美濃市長の「削るための提案でなく、その中でできるさらなるブラッシュアップを盛り込むのが設計の醍醐味」という趣旨の発言には、市長が会社員時代に設計に携わってこられた経験の意義を実感しました。 おそらくはこのままの方向性で、検討が進められていくものと思います。保健センターにはこども子育て支援施設も複合化される予定であることから、待ったなしの状況です。 そして、市長選の公約からも進められてきた給食費の無償化については、慎重な議論を求めてきましたが、東京都の補助金が大きく入ることとなり、今年度から適用されることとなりました。 当事者として嬉しいところではありますが、補助金ありきというのは今後も注視をしていかなくてはなりません。 ムーバスのEV車両導入についても補助金ありきの提案となっており、何のためなのか、本当にそれが最善なのかという議論はなかなかできていないと感じます。 秋以降は特に人件費について議論されることが増え、さまざまな視点から質疑が重ねられました。民間同様、他との比較がさらに激化しているのを感じます。 これを機により良くできるところはしっかりと整備し、働きやすい環境、働きたいと思える組織を構築していただきたいと切望します。時代の流れからしてこれも急務です。 そして、闇バイト、催眠商法など、心配なニュースも増えました。地域の力が試されているとも感じます。声を掛け合って、抑止していきましょう。 今年も何件か反対姿勢を取ることとなりましたが、市長が変わっても是々非々の姿勢で、来年も常に前向きな議論を行っていきたいと思います。 市内各所でのお声がけ、SNSでの応援も本当にありがとうございました。とてもとても、励みになっています。 皆さまもどうぞよいお年をお迎えください。

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策定委員会との意見交換｜武蔵野市議会レポート

こんにちは、武蔵野市議会議員の本多夏帆です。 12月25日、長期計画調整計画の二次調整計画策定について、有識者や市民で構成される策定委員会と市議会との意見交換が行われました。 二次調整計画は主に小美濃市長の公約実現を早急に行うためのもので、論点を絞って協議されてきました。 今回も会派ごとに順番にお話するスタイル。持ち時間はひとり10分のため、会派ワクワクはたらくは20分です。 策定の途中途中で何度も行っていただいているものであり、私としては専門的知見を披露していただけることからも毎回お話できるのを楽しみにしています。 こちらから論点を絞りながらお話し、回答をもらいます。 学校改築については常に見直しを続けるべき、高齢者だけでなく全世代が市の担い手になれるようにすべき、機能の地域偏在を解消すべきといった、いつものポイントではありますが、次期長期計画策定に向けた頭出しの意味も込めて、お話をさせていただきました。 委員の方々にはいつも前向きなコメントをいただき、感謝しております。問題を提起し、共有する場として、今後も議論させていただきたいと思います。 委員の皆さまにおかれましては、急な延長戦のような機会になった二次調整計画の策定でしたが（任期途中で市長が変わったことによる影響）、お忙しい中ありがとうございました。

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映画「小学校～それは小さな社会～」を観て｜活動レポート

こんにちは、武蔵野市議会議員の本多夏帆です。議員コミュニティでこれは観たほうがいい！というおすすめがあり、ちょうどアップリンク吉祥寺で上映中（2024年12月26日まで）の「小学校～それは小さな社会～」を観てきました。 UD Castというツールも使われており、英語での字幕や視覚障害への対応も同時に行われているようでした。 世田谷の公立小に1年間密着し、主に1年生と6年生のこどもたちの日常がたくさんフューチャーされています。また、ほぼ観ることなどできないような、先生方の会議風景など、非常に興味深いものです。 今の小学校を知り、未来の教育を考えてほしいという監督の想いがこもった作品。ナレーションもなく、生の映像と音を通して、私たちが考えるきっかけをもらえる、そんなドキュメンタリーです。 保護者や教育にかかわる皆さんに、ぜひおすすめしたい映画となりました。 公式サイトhttps://shogakko-film.com YouTubeでの予告編https://youtu.be/P9O5TcFr-zQ

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武蔵野市都市計画審議会に出席｜武蔵野市議会レポート

こんにちは、武蔵野市議会議員の本多夏帆です。担当となっている、都市計画審議会に参加しましたので、概要だけになりますがメモをアップします。 ▼委員長の互選 推薦により、邊見委員（東京都都市づくり公社）が選出された。 ▼都市計画生産緑地地区の変更（付議） 3件の削除などにより、23.65haから23.4haに。結果、承認。 ①相続による買取申し出（吉祥寺北町4丁目） ②都が公園用地として買取（桜堤3丁目・小金井公園内） →法の趣旨にかなう事例。計画案の中で小金井公園の用地になることを明記して、履歴わかるようにしたほうがよい。（竹内委員） ③グループホーム用地に（境南町4丁目） ▼都市計画道路の変更－武蔵野市決定（付議） 2024年1月から準備してきたもの。前回の都市計画審議会で原案を諮問した。武蔵野プレイス横の、西側が寺院のところを歩行者中心に。結果、承認。 ・主な内容 3・4・27号線→区画街路7・4・2号線へ 市道291号線→幹線街路へ （交通量にはあまり変化がない見込み） ・変更理由 周辺環境の変化により実態に即した変更を行う。 ①武蔵境駅周辺における歩行者中心のまちづくりへの方針転換 ②武蔵境駅周辺の道路整備の進捗 ③nonowa改札の新設による歩行者需要の増加 ▼都市計画道路の変更－東京都決定（諮問） 3・4・3号線（井ノ頭通り）について、都方針を発端に、優先整備路線として選定しなかった路線の検討が行われ、拡幅整備の有効性の検証対象に一部が位置づけられた。西久保1丁目から2丁目のあたり。 評価幅員16m以上あったことから、20mの計画から現道合わせの計画変更に。ただし、交差部における隅切計画は安全上の理由で継続したことから、一部制限がかかり続けるところもある。 上記について都に対し、意見なしという回答でよいかという諮問。本日の審議会を経て、東京都の都市計画審議会で付議される。 なお、市における沿道の用途地域の変更は、すでにこれに合わせた土地利用がされているため行わない。 ▼武蔵野市用途地域等の指定方針及び指定基準の改定 2月の審議会で報告のあったものの修正。