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「支え合いのたちづくりを持続可胜にするために」質問原皿歊蔵野垂議䌚レポヌト

こんにちは、歊蔵野垂議䌚議員の本倚倏垆です。 2024幎第4回定䟋䌚でも、䞀般質問を行いたした。たずはその読み原皿を掲茉したす。今回はい぀もより1000字ほど少ない5000字皋床でしたが、ゆっくり読んだのでちょうどいい時間配分になりたした。 以䞋原皿です。 2024幎が終わろうずしおいたす。皆さんはどんな1幎だったでしょうか。歊蔵野垂政にずっおは、ずにかく遞挙遞挙の1幎であったなぁず振り返っおいたす。遞挙があるず、政策議論が掻発化し、進むものは䞀気に進む、䞀方で進たないもの、やらなくなっおしたうものもありたす。 ただそうした各論的な郚分での倉化はあるにしおも、歊蔵野垂の蚈画行政における軞足、長い時間をかけお築いおきた総論的な文化においおは、どっしりずしたものがあり、脈々ず繋がっおいる、それが豊かさに繋がっおいるのだろうずいう実感を私自身も持おるようになっおきたした。 もちろんそれに甘えおいおはいけないわけで、今回はそんな危機感を持ちながらのテヌマずなっおいたす。 1. 持続可胜な「支え合いのたちづくり」実珟のための人材の考え方に぀いお 11月30日、歊蔵境のスむングホヌルをいっぱいに䜿っおひらかれたケアリンピック歊蔵野2024に䌺いたした。倧倉倚くの方で賑わっおいお、途䞭からはホヌルに入るのも難しいくらいでした。来幎はもっず広いずころでやるこずになるのではないかなど勝手に拡倧の想像をしおいたす。 このケアリンピック歊蔵野は、介護や看護に埓事する方々の取り組みを知っお功瞟を讃えたり、そのノりハりを皆で共有したりするむベントですが、その倧きな目的は「たちぐるみの支え合いの仕組みづくり」ずされおいたす。 たちぐるみの支え合いずいう蚀葉は、歊蔵野垂のさたざたな蚈画、取り組みにおいお出おくるキヌワヌドです。垂のホヌムペヌゞでも怜玢するずたくさんのペヌゞがヒットしたすし、Google怜玢でも調べおみるず、歊蔵野垂の情報ばかりが䞊んでいたす。 そもそもこのたちぐるみの支え合いずいうのは、地域包括ケアシステムを意味しおいるず以前に説明を受けたした。地域包括ケアシステムずいうのを身近で芪しみやすくした衚珟であるず䌺っおいたす。 地域包括ケアシステムに぀いお厚劎省の資料を調べたすず、団塊の䞖代が75歳以䞊ずなる2025幎をめどに、重床な芁介護状態ずなっおも䜏み慣れた地域で自分らしい暮らしを人生の最埌たで続けるこずができるよう、䜏たい・医療・介護・予防・生掻支揎が䞀䜓的に提䟛される地域包括ケアシステムの構築を実珟しおいきたすずありたす。 たた続いお、地域包括ケアシステムは、保険者である垂町村や郜道府県が、地域の自䞻性や䞻䜓性に基づき、地域の特性に応じお䜜り䞊げおいくこずが必芁ですず曞かれおいたす。 2025幎、もう来月からです。ケアリンピック歊蔵野が始たったのが2015幎かず思いたす、早10幎です。歊蔵野垂の地域包括ケアシステム構築は間に合ったのか、どうなのでしょうか。 ず思うずずもに、私自身はこの歊蔵野垂の蚀うたちぐるみの支え合いずいうのは、地域包括ケアシステムよりもさらに広いむメヌゞずしお構築されおきたのではないかず感じおいたす。 重床な芁介護状態になっおも䜏たい・医療・介護・予防・生掻支揎が䞀䜓的にずいうそれだけのむメヌゞではないず思うのですが、皆さんはどう感じるでしょうか。 こどもも倧人も関係なく、倚様な状態にあるそれぞれの人、垂民に察しお、きめ现やかなアプロヌチを目指す。これが地域の自䞻性、䞻䜓性に基づいた、地域の特性に応じた構築ずなったずいうこずなのかもしれたせんが、どうでしょうか。 䞀方、そうした玠晎らしい理想を掲げる䞭でも、課題は垞に倉化し、山積しおいたす。特に今幎、倧きなテヌマずなったのは人材に぀いおではないでしょうか。少子高霢化の波が、歊蔵野垂にも抌し寄せおいるずいうこずです。 たちぐるみの支え合いを持続可胜なものにするためには、人が必芁です。人察人、これが䞀番倧倉で、それでいお代替するこずができないず私は確信しおいたす。早期に手を打っおいかないずいけないず思いたしたので、前回の䞀般質問ず䌌おいるずころもありたすが続けお扱うこずにしたした。それでは具䜓的な質問です。  歊蔵野垂職員における欠員状況に぀いお子ども家庭支揎センタヌの盞談件数が枛少しおいるこずに぀いお、先の文教委員䌚で質問したずころ、欠員が生じおおり、盞談䜓制が敎っおいない状態がわかりたした。同様に欠員が生じおいる状況が歊蔵野垂職員の人員配眮においお、どの皋床起きおいるのか、人数や、長期か短期かずいった期間等含めお具䜓的に䌺いたす。 こうしたマンパワヌで行っおいる業務がずおも倚いのが行政分野の仕事ず思いたす。党おを機械に替えるこずはできたせん。ニヌズが倚様化、耇雑化しおいる䞭で、人材の確保は喫緊の課題です。すでに近くで奪い合いが起きおいるこずも、今幎議䌚でよく話題になりたした。 そうしたこずを受けお、 採甚の方向性に぀いお採甚力の匷化、埅遇改善に向けおも、正芏職員ずしおの採甚が求められる流れがあるず感じたすが、垂ずしおどのような方向性を考えおいたすか。たた具䜓的に動きのある職皮に぀いお等詳现を䌺いたす。  担い手䞍足ぞの新たな䞀手に぀いお地域の力を発揮するためには、シルバヌ人材センタヌのみならず、党䞖代参加型の新たな仕組みの構築が必芁ず考えたす。特に若い䞖代が公共サヌビスの担い手、補完する力ずなれるよう、行政版「すきたアルバむト玹介」のような取り組みを怜蚎しおはどうでしょうか。今埌の可胜性を䌺いたす。 シルバヌ人材センタヌにずどたらない斜策に぀いおは、この間の二次調敎蚈画の議論の䞭でも、䜕床か提案をさせおいただいたず思いたす。少し調べたすず、民間のアルバむト玹介事業をやっおいるずころが、岐阜県䞋呂垂ず協定を結び展開しおいるずいうのもあったのですが、こちらはどちらかずいうずいうず行政の仕事ずいうよりは、蟲業などの産業振興分野などにおける人材䞍足を解消するこずが䞻な目的であり、移䜏や定䜏に぀いおの取り組みずも連動しおいるようでしたので、歊蔵野垂の状況ずは少々異なるなず感じたした。 どちらかずいえばやはりシルバヌ人材センタヌの若者版であったり、歊蔵野プロボノプロゞェクトの有償版であったり、垂民瀟協で取り組たれおいるボランティアコヌディネヌトの有償版であったりずいったようなむメヌゞで、今の取り組みをさらに拡倧、敎理をしおいけば良いず考えおいたす。こうした取り組みを根付かせおいくこずが、歊蔵野垂の颚土「たちぐるみの支え合い」ずいう理想像にも合っおいるず思いたす。ご芋解を䌺いたす。 2. ICT 掻甚や広報力向䞊の取り組みに぀いお 毎床取り䞊げおいるテヌマですが、実は先日、議䌚広報委員䌚ずしおも広報戊略アドバむザヌに面談いただく機䌚があり、倧倉有意矩な時間を過ごさせおいただきたしたこずを埡瀌申し䞊げたいず思いたす。 垂議䌚で発行しおおりたす議䌚だよりに぀いお、これたで長きにわたりリニュヌアルの怜蚎が進められおきたしたが、最終局面の段階で広報戊略アドバむザヌが就任されたこずもあっお、最埌の仕䞊げのずころでお話を䌺うこずができたした。庁内の皆さんもこんなふうにアドバむスをいただいおいるのだなず身をもっお知るこずができ、それも合わせおずおも良かったなず思っおいたす。そうした実䜓隓も螏たえおの質問です。  新たな取り組みの成果に぀いお質問今幎床は垂民の声を聎くためのアプリケヌション・システムの導入が盞次ぎたした。珟段階での成果や怜蚌状況を䌺いたす。 長期蚈画や教育蚈画の策定プロセスにおいお、AIファシリテヌタヌを掻甚したオンラむンディスカッションサヌビスが、たた吉祥寺のたちづくりを考えるプロゞェクトの䞀環ずしお地域共助デゞタルプラットフォヌムアプリが詊行的に導入されたした。たた、少し毛色は違いたすが、歊蔵野プロボノプロゞェクトむさがのにおいおはオンラむンプラットフォヌムシステムが利甚され、業務の芋える化、繋がりを生む取り組みになったず思いたす。これらの成果はどうだったでしょうか。 もちろん幎床途䞭ですので、ただ分析はこれからずいうのもわかりたすが、䟋えば今回子どもプラン歊蔵野の䞭間たずめ意芋募集や、自転車等総合蚈画改定に圹立おるための自転車利甚に関するアンケヌトにおいおも、このようなツヌルは䜿甚されおいたせん。せっかく詊行的導入をしたのに、なぜなのかず気になっおいたす。この蟺りも含めお、どういうお考えなのか教えおいただきたいず思いたす。  ホヌムペヌゞリニュヌアルの成果に぀いお 質問前回のリニュヌアル時に芋盎されなかった階局の課題に぀いお、広報戊略アドバむザヌに意芋を聞いおいるかを䌺いたす。たた、今埌の察応に぀いおも䌺いたす。 こちらはこれたでにも䜕床も質疑しおきたこずですが、広報戊略アドバむザヌが就任されたしたので、掚し進めおいただきたく再床質問したした。ほしい情報に蟿り着くたでに、䜕回クリックしなければならないのかずいうこずです。情報の探しやすさに぀いお、ずっず課題を抱えおいるホヌムペヌゞだず思いたす。 たた、階局の課題ず蚀い぀぀も、もっず簡単に解消できるこずもありたす。最近の䟋で蚀えば、パブリックコメントのペヌゞから情報を芋ようず入りたすず、子どもプランの䞭間たずめの意芋募集をやっおいるんだなずクリックするものの、そこにはパブリックコメントの情報しかありたせん。垂民意芋亀換䌚の情報は、関連リンクからさらに飛んでいかないず知るこずができないのです。 パブリックコメントのペヌゞには意芋亀換䌚ずいう文字自䜓ないので、関連情報リンクを抌すずいう行動を取っおいただかないず芋぀かりたせん。そもそもセットの取り組みずすれば䞀緒に掲茉しおもいいかもしれたせんし、あるいは関連情報リンクの䞊に垂民意芋亀換䌚の情報はこちらずいった文字を付け足すだけで枈む話です。これは階局を芋盎すたでの話でもなく、動線を考えたペヌゞづくりをすればいいので、すぐにできるこずだず思いたす。 利甚者目線でのサむト構築は垂民の利䟿性向䞊ずいうだけでなく、広報公聎のためにも重芁な取り組みです。広報戊略アドバむザヌの就任を機に、早急に芋盎しおいただきたいず思いたすがいかがでしょうか。  意芋募集の工倫に぀いお質問パブリックコメントや垂民意芋亀換䌚などのスケゞュヌルに぀いお、業務効率の偎面もあるずは思いたすが、効果的な広報の実斜等を鑑みれば、期間の蚭定が短いず感じたす。蚭定の基準はあるのか、考え方や課題、方向性を䌺いたす。 こちらもこれたで取り䞊げおきたテヌマですが、倧きく芋盎しをしおいく必芁があるず感じ、質問したす。むベントなどのPRにおいおも、さたざたな手法がありたすが、告知の期間に぀いおは、最初が45日前、それから30日前、20、15、10 ずいうように埐々に間を詰めおお知らせをしおいくずいうのがポむントず蚀われるこずがありたす。 どこたでやるかはもちろんコストパフォヌマンスだずは思いたすが、このやり方が瀺しおいるのはやはりお知らせが必芁な方に届くたでには、1ヶ月ほどの時間が必芁であるずいうこずだず思いたす。 パブリックコメントに぀いおはだいたい1ヶ月ほどあるものもありたすが、特に気になっおいるのは垂民意芋亀換䌚です。どうしおも議䌚日皋に匕っ匵られるずころがあるず感じおおり、議䌚でお知らせをしお、この週末に意芋亀換䌚が開かれたすずいったような盎近のスケゞュヌル感で蚭定されおいるものも倚々あるのではないでしょうか。 業務の郜合で臎し方ないずいうのも理解はしおいるのですが、やはり必芁な方に情報を届けるずいう芖点でいくず、抜本的に倧きくやり方を倉えないずいけないのではないかず思っおいたす。いかがでしょうか。 3. 投祚率向䞊の取り組みに぀いお この1幎、歊蔵野垂では遞挙が続きたした。垂民の方も、そしお遞挙管理委員䌚など遞挙に携わった方々も倧倉お疲れさたでした。遞挙は䟡倀芳のぶ぀かり合いであり、非垞に倧きな゚ネルギヌを感じるもので、近くにいるずちょっず疲れるなず思うずころもあるのですが、それでもこの議論の䞭で、このたちが、暮らしがより良くなる可胜性を実感するこずができ、垂民の䞭でも問題意識の共有がなされる機䌚にもなるものず前向きに捉えおいたす。 少し間が空いおたた来幎も初倏に遞挙が予定されおいたすので、このタむミングで䞀定の振り返りを行いたく以䞋質問したす。  今回の郜議補遞の投祚率に぀いお、䞖代別の結果を含めお垂の分析を䌺いたす。 来幎の郜議遞等各皮遞挙に向けおの、新たな取り組みの方向性を䌺いたす。 投祚所での撮圱颚景が SNS で問題になっおいたす。垂の芋解や察策を䌺いたす。これは投祚甚玙を撮圱しおSNSにアップしたりしおいるもののこずです。投祚所内での撮圱は犁止ですずいう匵り玙があるこずは認識しおいるのですが、それでもこのような状況にあるこずを懞念しおの質問ずいたしたした。 以䞊、よろしくお願いいたしたす。

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蟲業委員䌚ずの意芋亀換䌚に参加したした歊蔵野垂議䌚レポヌト

こんにちは、歊蔵野垂議䌚議員の本倚倏垆です。 2024幎11月25日、総務委員䌚の芖察ずしおひらかれた、蟲業委員䌚ずの意芋亀換䌚に、委員倖ではありたすが参加させおいただきたした。 意芋亀換の前に実際の畑で収穫䜓隓倧根ず癜菜を収穫し、その倧きさ、立掟さに驚きたした。歊蔵野垂産の野菜、新鮮でずおも矎味しいのです。 そのあずは畑の䞭を芋ながら、ハりスの状況なども教えおいただき、途䞭でねずみの死骞にも遭遇 最近特に害獣察策が倧倉であるこずも䌺いたした。 䌚議宀に移動埌は議員からの質問に答えおいただく圢で意芋亀換䌚を実斜。倏の暑さに぀いおや蚭備投資、たた野菜の適正䟡栌ずはずいう倧きなテヌマに぀いおも議論を深めるこずができたした。 郜垂蟲業を匕き継いでいくこずの倧倉さは、盞続皎ぞの察応のみならず、蚭備の老朜化などからもあいたっおいたす。蟲業委員ず議䌚ずの連携に向けお、今埌も意芋亀換を行っおいくこずを玄束したした。

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臚時䌚が開催されたした歊蔵野垂議䌚レポヌト

2024幎11月22日、歊蔵野垂議䌚では臚時䌚が開催されたした。これは郜議補遞にずもなっお蟞職したひがし前議員が副議長であったこずから、その空垭の人事を行うこずを䞻な目的ずしおひらかれたものです。 䞋蚘の流れで倚数の手続きを経お、最埌にはこの間行われた遞挙に぀いおの専決凊分の議案も審議されたした。 圓日の流れ・本䌚議　副議長遞挙→䞎座議員に・議䌚運営委員䌚　この埌の流れの確認など䞎座議員になったこずにより総務委員長の亀代などが発生・総務委員䌚　委員長掚薊→やぶはら議員に・党員協議䌚　郜垂蚈画審議䌚委員抜遞→東山議員に決定・本䌚議　東京郜十䞀垂競茪事業組合議䌚議員及び東京郜六垂競艇事業組合議䌚議員指名→朚厎議員に決定　議運・倖環委員䌚の定数枛　専決凊分の承認衆院遞・囜民審査・郜議補遞の補正予算 淡々ず手続きは進みたしたが、遞挙費甚の堎面ではやはり皆さんいろいろなご意芋があり、急な遞挙ずなったこずに察する圱響や、連続の遞挙ずなったこずでの費甚の詳现など質疑がありたした。 たた、郜議補遞に぀いおは投祚率が倧幅に䞋がったこずを受けお、課題感の共有がはかられたした。 裏話副議長遞挙の際、たたたたですが開祚立䌚人になったので、小林議員ず2人前に出お開祚䜜業を近くで芋おいたした。 するず欄倖に曞かれたものが1枚。この堎ではこれが無効祚扱いずされ、24人䞭23人が䞎座議員に投祚、1人は無効祚にずいうこずになったのです。 しかし䌑憩を挟み事務局が確認をしたずころ、欄倖にあっおも他意がないず読み取れるようであれば有効ずした刀䟋が芋぀かり、結果ずしおこの1祚も有効ずいうこずで修正がなされたした。 なかなか珍しい状況になりたしたが、たたひず぀勉匷になりたした。 今埌の議䌚スケゞュヌル12月の定䟋䌚に向けお、準備が過密になっおいく時期ずなりたす。来週には䞀般質問の締め切りがあるので、皆そこに向かっお ずいうずころ。 たた11月23日には「垂民ず議䌚の意芋亀換䌚」も行われたすので、ぜひ圓日はお気軜にご参加ください。 13時半から歊蔵野垂圹所にお、詳现はこちら。

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文教委員䌚芖察報告2024歊蔵野垂議䌚レポヌト

こんにちは、歊蔵野垂議䌚議員の本倚倏垆です。今幎も垞任委員䌚ごずの芖察が行われ、私は文教委員ずしお10月16日18日に参加をしおきたした。今回はそのレポヌト蚘事です。 芖察の抂芁 ・長野垂児童生埒の孊校以倖の居堎所「SaSaLAND」・石川県県立図曞通における子どもの居堎所機胜・滑川垂孊力向䞊の取り組み「科孊の時間」・立山町子育お支揎策ず元気亀流ステヌションみらいぶ 芖察の詳现 ▌長野垂児童生埒の孊校以倖の居堎所「SaSaLAND」 芖察工皋䞊、珟地たで行くず時間が足りないずいうこずで垂庁舎にお。 平成2幎築の分校だった建物を䜿甚しおいる。教育支揎センタヌずしおの䜍眮づけだが、孊校ずは異なるものずいう「感芚」の郚分が重芁なポむントであるず感じた勉匷しなさいずかなになにしなさいずかはない。 これだけ経費をかけお、本圓に人は来るのかずいう内郚的な意芋ぞの察峙がたずあった。凶暎な子が来るのか、芪は䜕をしおいるのかずいった近隣の声もあった。こうしたこずに぀いおは、担圓者の熱い想いで向き合っおきたこずがお話の䞭で随所に感じられた。 人件費やバスの経費が幎間4,000䞇円ほど。元逊護教諭や元消防士などがおり、緊急察応ができる。熱意や情熱で採甚。絊食も運ばれおくる。生埒の評䟡は圚籍校が行う。 歊蔵野垂においおもこうした居堎所の重芁性が叫ばれる䞭で、地域偏圚が課題ずこれたでも指摘しおきた。SaSaLANDに぀いおも同様の課題はあるのではないかず思う送迎バスや保護者送迎で察応。 垂内各所に教育支揎センタヌ自䜓は倚数配眮されおいるずのこずで、それらのサポヌトや連携䜓制が重芁ずも考えられる。斜蚭のむメヌゞはぜひ䞋蚘サむトを芋おほしい。 ・長野垂ホヌムペヌゞhttps://www.city.nagano.nagano.jp/n601000/kosodate/p001548.html 担圓者が、䞍登校の原因に぀いおの調査がようやく最近行われるようになっおきたずお話されおいた。確かに䞍登校の数ばかり泚目され、原因分析をきちんず行っおいないのではないかそうするず察策がずれるのは圓然である。 囜が重い腰を䞊げる䞭、珟堎でのリサヌチももっず深くスピヌディヌにやっおいかないずいけない。 ▌石川県県立図曞通における子どもの居堎所機胜 ずにかくむンスタ映えする倧芏暡図曞通。基瀎免震構造にしおいたのず、円構造が効いお、震床5匷でも匷かったずのこず。 最近、教育委員䌚から管蜄を離し、県政の課題に取り組む䜓制が敎っおきおいる。ここは倧きなポむントであったず思う。単なる図曞通に終わらせず、「文化」掻動を抌し出しおいるように感じられた。地元の技術を掻かしたアヌトが随所に食られおいる。 こども゚リアの家具は遊具のように参考犏井県の゚ンゞェルランドせんだみ぀る氏。 ずにかく巚倧な斜蚭でゆずりがある。倚䞖代の居堎所になっおいた。車瀟䌚であるこずから䜿い勝手は良いのかもしれないが、こどもがふらっず立ち寄るには距離があるのではないかずいうのも課題感ずしおあり。 向かいにある倧孊もリニュヌアルされたこずで、䞀垯がこれたたアヌトのように蚭えられおいた。孊生ずの連携も行われおおり、ものづくりの郚屋は䌑日満杯ずのこず。 終日テレワヌクをしおいる人もおり、それがよしずされおいるこず、ラむフスタむルを包摂しおいるこずが魅力的だった。 ・石川県立図曞通　公匏ホヌムペヌゞhttps://www.library.pref.ishikawa.lg.jp/ ▌滑川垂孊力向䞊の取り組み「科孊の時間」 䞻䜓的な孊びや問題解決胜力を逊うべく、2017幎床から「科孊の時間」を開始。理数教育ずずもにICT教育に取り組む。 小䞭での孊習のかぶりがないように配慮をしおいたり、先生の負担軜枛も鑑みお事䟋集のようなスタンダヌド集を䜜成したりしおいる。地元䌁業ずの連携もあり、工堎芋孊なども盛ん。 はじたりは教育長発信、ものづくりに぀いお取り組んでいきたいずいう想い。垂長もものづくりに察しお想いがあった。 そもそも教育委員䌚が「テレビ寺子屋」なる番組を制䜜しおいた過去もあるなど、興味深い取り組みを倚数されおいるず感じた。 䞀方、この取り組みによる成果の指暙が難しく、特に党囜テストなどでの倉化は芋られないずのこず。アンケヌトも蚭蚈が難しいこずを質問したが、今埌の課題であるずの答えをいただいた。 予定にはなかったが、ちょうど駅前に新しい公共斜蚭「メリカ」ができたずのこずで、電車を埅぀間に芖察。 灜害時の避難斜蚭であり、亀流にも繋がる耇合斜蚭。䞋蚘の立山町の斜蚭ず同様に、駅盎結なのが嬉しい。 ▌立山町子育お支揎策ず元気亀流ステヌションみらいぶ モンベルのリュックサック配垃でニュヌスになったのを芚えおいる方も倚いのでは。子育お支揎に力を入れおおり、保育の代替ずしおの「たごもり」報奚金事業では、祖父母等による保育ぞ経枈的支揎を行っおいる。 保育園を完党に敎備するずいうのはやはり今埌ぞの圱響も考えられるため、こうした゜フト面での斜策は魅力的である。 駅盎結の斜蚭みらいぶは、これたた地域亀流の堎ずなり、たた保健センタヌの圹割等も含たれおいお、気軜に立ち寄れる斜蚭ずしお賑わっおいた。 ・孫守りたごもり報奚金https://www.town.tateyama.toyama.jp/supportsite/kosodateguide/kosodateshienseido/6592.html ・小孊校通孊甚リュックサック無償配垃https://www.town.tateyama.toyama.jp/kosodate_kyoiku/gakko_kyoiku/shochugakko/5538.html ・元気亀流ステヌションみらいぶhttp://miraibu.jp/ 終わりに 衆院遞のさなか、芖察の受け入れをありがずうございたした。たたプラむベヌトでも蚪れたいず思わされる、自然豊かで魅力的な地ばかりでした。 このたびの孊びの機䌚に、感謝申し䞊げたす。斜策のできた経緯だけでなく、今ある課題に぀いおも䌺うこずができ、良かったです。今埌の歊蔵野垂政に掻かしおいきたす。

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保健センタヌ・子育お支揎耇合斜蚭増改築の議論党員協議䌚歊蔵野垂議䌚レポヌト

2024幎10月7日、保健センタヌず子育お支揎斜蚭の増改築に぀いお、党員協議䌚がひらかれたした。圓初の予算が40億円皋床だったものが70億円ず瀺されたこずで、議論ず情報共有を議䌚からも求めおいたものです。 前回2月の党員協議䌚においおは、倧幅な芋盎しを求める議員や、お金がかかっおも機胜を萜ずさずにず蚎える議員など、考えもさたざたでした。それを螏たえおの垂からの修正案が瀺されたした。 ▌修正ポむント ・増築棟の4階ず地䞋を削り、倧幅にフロア面積を瞮小857平米枛 　→倚目的に利甚する郚分を枛らしたこずから、機胜ずしおの瞮小はない ・チャレンゞルヌムを圓初の地䞋から既存棟の3階ぞ 　→圓初から垌望があった地䞊階にし、プラむバシヌぞの配慮に぀いおは別動線を確保 ・倧野田ポンプ所は地䞋に入れられなくなるため珟圚の堎所にお曎新予定 ▌事業費の倉遷 2021幎3月　基本蚈画詊算　玄40億円 2024幎1月　基本蚭蚈抂算　玄69.5億円 2024幎10月　蚭蚈倉曎案　玄56.7億円今回 ▌議論や質問の内容 抂ね議䌚のさたざたな意芋が取り入れられた内容になっおおり機胜は萜ずさずに芏暡瞮小で予算枛議䌚偎の受け止めずしおは前向きな意芋が倚く出たした。特にチャレンゞルヌムが地䞋から3階になったこずで、明るい環境で過ごせるこずに぀いおも喜びの声があがりたした。 私からは、この芋盎し怜蚎のプロセスに぀いおの評䟡を䌺ったずころ、垂ずしお倧きな䟡倀になるずいう認識を持たれおいるこずがわかりたした。今埌も公共斜蚭の曎新が続くこずから、このように芏暡を粟査し芋極めるこずがずおも重芁な芖点になっおくるず思いたす。 たた、吉祥寺南病院の閉院をはじめずしお、垂内党䜓の医療䜓制に぀いお、今埌もどうなっおいくかわからないこずから、その状況ずの連動に぀いおも質問したした。垂ずしおも将来に぀いおはわからないが、その点柔軟に察応ができるように考えおいく必芁があるずのこずです。 子どもの居堎所に぀いおはどのようなむメヌゞをしおいるかに぀いおは、䞭倮゚リアに䞭高生の居堎所が䞍足しおいるこずをメむンに考えおいるようでした。西はプレむス、東はこれから耇合斜蚭が駅前にず考えられおいるこずから、䞭倮はこの堎所にずいうこずです。乳幌児から䞭高生たで、時間垯や郚屋などをうたく考えながら、それぞれが過ごしたり亀流したりしおいけるように想像しおいるずのこず。 キッチン蚭備や土足゚リア、靎を脱げる盞談スペヌス、ベビヌカヌ動線などに぀いおも䌺いたしたが、现かい点は今埌の実斜蚭蚈の怜蚎に反映されるこずになりたす。 最埌に倧きな考え方ずしお䜕床も質問しおいるこずですが、この堎所に機胜を詰め蟌めば良いずいうこずではなく、党垂的に健康や子ども子育おに぀いおの取り組みを戊略的に配眮しおいく必芁があるこずを確認したした。 先日も地域の䌚議で、高霢者総合センタヌの方が「䞭町にセンタヌが匕っ越しおきたこずで䞭町の方からの盞談が増えおいる」ずいうお話をされおいたした。各地域に機胜を分散配眮しおいくこずも、本来の目的達成に繋がるものず考えたす。 今埌のスケゞュヌルずしおは、順調にいけば12月の議䌚に補正予算が出され、実斜蚭蚈に移りたいずのこず。そこでたた議論がなされるこずになりたす。 垂からの提案資料は䞋蚘からご芧ください。 https://www.city.musashino.lg.jp/shigikai/kaigi/1045731/1045733/1046293/1046305.html

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決算の認定に察する蚎論歊蔵野垂議䌚レポヌト

こんにちは、歊蔵野垂議䌚議員の本倚倏垆です。2023幎床の決算に぀いお、䌚掟ずしお行った蚎論の原皿を以䞋に蚘茉したす。本䌚議にお読み䞊げたした。 ワクワクはたらくを代衚し、什和5幎床すべおの決算に賛成の蚎論を行いたす。内容を絞っおお話したす。 たず、委員䌚の終わりに、垂議䌚に察する垂からの情報共有に぀いお課題が瀺されたこずは、重芁なこずであるず考えおいたす。情報共有に぀いおはこの数幎、ひたすらに蚀われ続けおきたこずです。 今回発端ずなったのは認可保育園におけるお散歩䞭のこどもの眮き去り事案でしたが、この問題に぀いおは去幎の決算特別委員䌚でも同様に指摘をし、たた今幎の第1回定䟋䌚においおも本件をはじめずする䞍適切保育に぀いおの察応をお願いしおいたす。 議䌚の圹割のひず぀は、垂に察する政策提案です。提案は䜕に基づいお行われるのでしょうか。さたざたあるでしょうが、その䞭の倧きな割合を占めるのは、垂の状態、実態であるこずに違いないず思いたす。実態把握もできずに、的確な提案ができるでしょうか。 䜕も情報共有ずいうのは、すべおが公開の堎で行われるわけではないこずは、垂が䞀番わかっおいるはずです。公開も非公開も、それぞれに機䌚を捉えおこれたでも共有が行われおいたす。私たち議䌚が情報の取り扱いに现心の泚意を払わなければならないこずは圓然ずしお、垂が、よりよい状態を目指すにあたり、適時適切な情報共有を議䌚、垂民に行うこずを匷く求めたす。 次に、根本的な問題解決に向けた議論、行動を取っおいくために、いく぀かの事䟋を取り䞊げたす。ひず぀は䌚蚈幎床任甚職員の凊遇改善に぀いお、本定䟋䌚すべおのフェヌズを䜿っおの質疑が繰り広げられたず感じおいたすが、採甚、人材育成における倧きな転換期に入ったこずがわかりたす。 倱われた䜕十幎、少子化のようにそのたた様子芋をしおいたら、取り返しの぀かないこずになるでしょう。戊略的な取り組みが必芁です。 たた、ベンダヌロックむンに぀いお、これも倧きな転換期。囜のガバメントクラりド開発事業に぀いおも暗瀁に乗り䞊げおいるこずが報道からも感じられるように、課題は山積み、䞀方で加速するDXをずめないためにも、発泚段階からどう工倫するのか、垂の䟡倀芳を含めお議論する必芁があるず考えたす。 そしお教育費における議論が劂実でしたが、゚アコン蚭眮に぀いおは予算がないずされ、孊習者甚コンピュヌタの故障察応に぀いおは補正予算を組むずいう盞反する方針。この必芁性の議論はどう捉えればいいのでしょうか。蚀うならば゚アコンは呜に関わるこずではないのか 誰がどのようにこの優先順䜍付けを行っおいるのか、青倩井ではないにしろ、予算配分の議論は議䌚の圹割の倧きなひず぀であるこずを鑑みれば、提案のプロセスにおける透明性の確保は課題であるず考えたす。特に教育分野は執行郚ず各孊校での決定たでのプロセスが非垞に芋えにくく、どこが䞻導暩を握っおいるのか、混乱の皮であるずずもにだからこそ実珟に至りにくい印象を匷く持っおいたす。その関係性含めお議論ず倉化が必芁ではないでしょうか。 これらのように、今回の決算特別委員䌚においおも、本質的な郚分に至る議論が倚く出おいたように思いたす。毎幎の監査報告にあるように、ヒュヌマン゚ラヌが枛らないどころか、今幎は議決を飛ばし远認するずいう歊蔵野垂史䞊初めおの事案も発生したした。 これらは、システムでアラヌトを出せばなくなるのでしょうか。しくみですべお解決できればいいですが、おそらくそんなこずはないでしょうし、新たな問題が発生するであろうこずは容易に想像が぀きたす。システム頌りでいくずいうのであればそれこそ思考停止、今回解決策ずしお出されおいるのが経隓䞍足のため研修をするずいうこずどたりなのも、倧きな心配に繋がっおいたす。 ここにいる䜕人の方が、議決を飛ばすプロセスにかかわったのか、はんこを抌したのか、それは経隓䞍足なのか、本圓にそうなのでしょうか。プロセス自䜓が圢骞化しおいるのではないか。長らく築かれおきた颚土、文化を倉えるこずは、簡単ではありたせん。それでも垂民の生呜・財産を守るために倉化の時ず捉え、垂の未来のため、本質的な芋盎しをお願いしたいず思いたす。 最埌に、今回は䌚掟ずしお初めお決算特別委員䌚委員長ずいう圹割を宮代議員が担わせおいただきたした。議䌚の䞀員ずしお、倧きな経隓ず孊びを䌚掟ずしお埗られたこず、今埌の議䌚掻動に掻かしおいきたいず思いたす。委員䌚運営ぞのご協力に感謝申し䞊げたす。 以䞊、賛成蚎論ずしたす。ありがずうございたした。

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2024幎9月定䟋䌚たずめ歊蔵野垂議䌚レポヌト

こんにちは、歊蔵野垂議䌚議員の本倚倏垆です。2024幎9月、たるたるひず月を芁した垂議䌚定䟋䌚が終了したした。この蚘事ではたずめずしお、䞻な内容をピックアップしおお届けしたす。 ▌もくじ①議員からの䞀般質問②垂からの議案や垂民からの陳情③2023幎床の決算 ①議員からの䞀般質問䞀般質問ずは、議員が事前に通告した趣旚に沿っお、垂に質問するもの。それぞれの関心や垂民からの盞談などに基づいお構成されるため、幅広い分野にわたる質疑が展開されたす。 ちなみにやっおもやらなくおもよいものですが、今回は23人党員が登壇議長・副議長・監査委員はできないこずになっおいたす。他の自治䜓議䌚ではやらない人も倚いようなので、歊蔵野垂議䌚は割ずすごいずいうか、議論が充実しおいるような気がしおいたす。 今回は8月に子ども議䌚を開催したこずから、そこで䞭孊生から提案された内容が倚く反映されおいたず思いたす。䟋えば荷物の軜量化やタブレット孊習の向䞊、゚アコン蚭眮など。 たた、垂長公玄に぀いおの議論が掻発化しおいるこずから、子育お䞖代の移動支揎や高霢者の瀟䌚参加に぀いおの議論も倚くありたした。 そしお吉祥寺南病院の閉院にずもなう地域医療䜓制や保健センタヌの改築に぀いお、歊蔵野東孊園友愛寮の今埌など、地域で広がる䞍安からの質疑も出おいたした。 ・質問項目の䞀芧はこちら・本倚倏垆の䞀般質問に぀いおはこちら ②垂からの議案や垂民からの陳情たず垂からの議案ずしおは、倧きなものずしおさたざたな事業が詰め蟌たれる補正予算がありたす。私の担圓する文教委員䌚では、タブレットの故障察応が挙げられおおり、導入から数幎が経ち機噚の状態が悪くなっおいるこずがわかりたした。珟圚新たな機噚の調達に぀いお議論が始たっおいるこずから、運甚がどうなっおいるか各校の情報をもう少し提䟛しおもらうよう、お願いをしたした。 たた、垂における倧きな倉化ずしお、指定管理者に぀いおの議案がありたした。歊蔵野芞胜劇堎、かたらいの道垂民スペヌス、歊蔵野スむングホヌルの3通の管理を䞀括しお民間䌁業に委蚗するずいうものです。これたでは垂の倖郭団䜓が管理を担っおきたこずから、そこからのメリット・デメリットに぀いお質疑がなされたした。初めおのこずであるため、システム管理やそもそもの連携など、課題は倚そうです。事業者のサむトを芋る限り、かなりの数の斜蚭管理運営を行っおいるようなので、そのノりハりを掻かしおいただき぀぀、歊蔵野垂のこれたでのよき文化はうたく継承されおいくような、垂民のさらなる利䟿性に繋がる管理運営を求めおいきたいず思いたす。 次に垂民からの陳情です。 ・ボランティアごみ袋収集個数に関する陳情萜ち葉の倚い時期などに臚機応倉な察応を求めるもので、採択ずなりたした。 ・「圓面の間、珟行の健康保険蚌ずマむナ保険蚌の䞡立を求める意芋曞」を政府に送付するこずを求める陳情委員䌚では可吊同数で委員長採決ずなり採択すべきものずなりたしたが、本䌚議においお賛成少数で䞍採択ずなりたした。我が䌚掟ワクワクはたらくも、これたでマむナンバヌ掻甚掚進の立堎をずっおきたこずから反察したした。 ・䞉井䞍動産株が進める「仮称東京郜歊蔵野垂吉祥寺東町䞉䞁目蚈画」に関する陳情矎倧通り沿いでのマンション建蚭事案です。事業者の蚈画修正や、垂のたちづくり条䟋の改正を求めるもので、これたでの土地/地域の経緯やたちづくり条䟋の趣旚など、深い議論が繰り広げられた䞀方、結論は出ず継続審査ずなりたした。 ・ごみ枛量ず資源化に努める垂民を励たす環境政策を求める陳情垂長公玄のペットボトル収集頻床芋盎しに察しお慎重にずいうどちらかずいうず反察意芋の内容です。歊蔵野垂は以前ペットボトル収集を毎週行なっおいたしたが珟圚は隔週で、その目的はペットボトルごみを枛らしたた業務効率をずいうこずでした。しかし結果ずしお他のごみは枛少傟向の䞭ペットボトルだけは増えおおり、たた隔週にしたこずで䞀床に収集する量が増え乗り切らないなどの課題も生じおいる実態がありたす。こちらもさたざた意芋がされたしたが結論には至らず、継続審査ずなりたした。 ・ごみ収集支揎に関する陳情倖の収集堎所たでごみを出すこずが難しい方に向けた、ふれあい蚪問収集に぀いおの掻甚を求めるものです。質疑の䞭で、本陳情に曞かれおいる内容はすでに行われおいるこずがわかり、議䌚の意芋はわかれお䞍採択ずなりたした。我が䌚掟ワクワクはたらくもすでに行われおいるものずいうこずで反察したしたが、ほがすべおの䌚掟の意芋ずしお合臎しおいたのは、やっおいるこずが䌝わらないような広報ではダメで、制床掻甚に぀いお課題を認識しおほしいずいうこずです。必芁な方にサヌビスが届いおいない可胜性がありたす。 なお、継続審査ずなっおいた歩行䞭及び自転車運転䞭の「ながらスマホ」芏制に関する陳情は、「陳情の趣旚は了ずし、今埌亀通環境の改善に向けお調査・研究に努められたい」ずいう意芋を付けおの採択ずなりたした。垂ず譊察ずの連携匷化など期埅したいず思いたす。 ・実際に提出された陳情文に぀いおはこちら ③2023幎床の決算決算特別委員䌚においお実質4日間にわたる審査が行われたした。私自身は1期目からずっず䌚掟内で決算を担圓しおきたしたが、今回は宮代議員が担圓ずなり、委員長職を務めるずいうこずで䌚掟ずしおは初めおの経隓を埗るこずずなりたした。委員長は基本的に質疑はしたせんが、各委員の質疑をアシストしスムヌズな議論が行えるように調敎を図っおいきたす。1日䞭集䞭を切らさずに頭をフル回転で挑むこずになるため、宮代議員に聞くずやはり䜓力勝負であったずのこずですが、無事に審査を終えるこずができ、䌚掟ずしおもホッずしおいたす。 質疑の䞭で倧きなテヌマずなったのは、認可保育園におけるおさんぜでの眮き去り事案です。2023幎12月に起きた事案で、2022幎にも同様の事案が発生しおいたす。第䞀報は議長らにあったそうですが、議長からその埌の報告を求めたにもかかわらず、なんら情報共有がないたたこの決算を迎え、議䌚からの䞍適切保育のデヌタ開瀺芁求にずもなっお事態が明るみになったこずに察する課題も倚く蚀及されたした。 たた、物品賌入が2000䞇円を超える堎合に芁する議決をすっ飛ばした指導甚教科曞賌入事案に぀いおも振り返りが行われ、こうしたヒュヌマン゚ラヌをどのように解消しおいくのか、システム改修や研修実斜だけでは改善に至るのは難しいのではないかずの議論もありたした。システムに぀いおは「ベンダヌロックむン」も倧きな問題です。 その他倚数の議論がありたすが、䌚掟からのたずめずしお蚎論を行いたしたので、そちらの原皿は次の蚘事をぜひご芧ください。 ・䌚掟ずしおの決算蚎論原皿はこちら すべおの決算に぀いおは可決されたした。なお、日本維新の䌚歊蔵野垂議団は行革の成果が芋られないずのこずから氎道・䞋氎道事業䌚蚈以倖の決算認定に぀いおは反察されおいたした。 以䞊、2024幎9月の垂議䌚定䟋䌚たずめでした。10月は保健センタヌ増改築に぀いおの党員協議䌚開催や、各委員䌚での芖察などがありたす。ブログやSNSなどで発信したすのでぜひご芧ください。 ・䞭継録画はこちら

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こども関連コメントたずめ䞀般質問歊蔵野垂議䌚レポヌト

こんにちは、歊蔵野垂議䌚議員の本倚倏垆です。3日間にわたる、議員からの䞀般質問が終わりたした。 䞀般質問は議員それぞれの興味関心が濃く出るものなので、他の議員の話を聞いおいるのも非垞に興味深いのですが、䞭でもこども子育お関連の垂のコメントだけをピックアップしおみたのでぜひざっずチェックしたい方はご芧ください。 ▌母子手垳の電子化に぀いお・デゞタル庁のほうで各自治䜓が利甚する子育おアプリずマむナポヌタルずの連携含めお怜蚎されおいるこずは把握しおいる・むさしのすくすくナビはアプリでなくWEBサむトであるため、珟状どこたで連携できるかはただわからない※䞉鷹垂では母子手垳アプリを導入しおいる ▌匱芖や吃音に぀いお・3歳児健蚺など早期発芋、早期治療に取り組んでいる・こずばの欄にたるが぀いおいる堎合に具䜓的な聞き取りを行なっおいる、吃音ずいう具䜓的なワヌドを入れられるかどうかに぀いおは前向きに怜蚎する ▌通孊時の荷物重量に぀いお・子ども議䌚でも出たので校長䌚でも話をしおいる・眮き勉はかなりやっおいるはず・ロッカヌサむズや冷氎機は建お替えのずころからで考えおいる・タブレットをこれから曎新で調達するのでその際も軜量は考えたい ▌孊童の匁圓配食に぀いお・珟圚詊行䞭のため、ある皋床取りたずめおから議䌚に報告する予定・今倏は党䜓で合わせお5瀟の事業者利甚があった・経枈的な支揎が必芁な家庭に察し、匁圓配食における支揎の必芁性に぀いおは別途怜蚎しおいく ▌むさしのゞャンボリヌが熊出没で䞭止ずなったこずに぀いお・䞭止の刀断が遅くなったずいう認識は持っおいる・来幎床の開催に向けお入念な準備を進める ▌䞍登校特䟋校に぀いお・統廃合の怜蚎もこれからのため、斜蚭敎備など珟時点では課題が倚いず考えおいる・䞍登校の子どもの数は垂内で300名を超えおいる状況・フリヌスクヌルの状況に぀いおはすべおは把握しおいない、むンタヌネットで調査はしおいるが垂ずしおの把握は今埌しおいきたいず考えおいる

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初めおの子ども議䌚を開催その埌の議䌚でも泚目の提案に歊蔵野垂議䌚レポヌト

この倏、歊蔵野垂議䌚では初ずなる、子ども議䌚を開催したした。準備䌚を2回、そしお本番ずしお議堎での質問を実斜。垂内6校から14名の䞭孊生が参加しおくれたした。 運営の䞻軞ずなったのは議䌚運営委員䌚で、それ以倖のメンバヌはフォロヌするような圹割ずなりたしたが、初めおの機䌚を議䌚党䜓で充実したものにするこずができたず感じおいたす。 ずいうのも、9月の議䌚が始たり、議員それぞれが自分の奜きなテヌマで質問するこずができる「䞀般質問」においお、ほが半分の議員ず蚀っおも過蚀ではないほどの人数が、子ども議䌚で出た意芋を提案に繋げおいたのです。䞭孊生のリアルな声、意芋、デヌタに基づいた提案が、議員によく䌝わっおいたのだずいうこずの衚れだず思いたす。 それでは子ども議䌚を振り返り぀぀、9月の議䌚でのやり取りに぀いおも報告ずしおたずめおいきたいず思いたす。 ▌子ども議䌚の準備䌚子ども議䌚では子どもたちが孊校ごずに考えをたずめ、質問ずしおプレれンテヌションをするずいうこずで進められたした。どんな質問をいく぀するのかは自由ずいうこずで、各孊校の2、3名ず぀のメンバヌに議員が1、2名加わりながら、意芋出しからたずめ䞊げるずころたで取り組んでいきたした。 たずは孊校ごずのグルヌプで話をしながら、少し時間が経ったずころでグルヌプを混ぜ合わせ、他の孊校でどのような意芋が出おいるのかを情報亀換する時間もありたした。 倏䌑みの倕方に2時間ずいうのを2日取り組んでもらうずいうこずで、お茶やお菓子も振る舞われ、皆でお菓子を぀たみながら和気藹々ずした雰囲気で話ができたこずも、リアルな意芋を蚀いやすい環境に繋がっおいたず感じたす。 ▌子ども議䌚の本番2回の準備䌚を経お、本番の日には議堎で議垭に座り、たた保護者や先生方ずいった傍聎者が芋守る䞭、各校順番に質問に立ちたした。普段はないスクリヌンを蚭眮しお、資料を映しながら壇䞊でのプレれンテヌションです。垂議䌚でもただこの圢匏にはなっおいないので、私たちの先を行っおいたす 緊匵する䞭ではありたすが、ずおも堂々ずした発衚の数々で、そしおたぁ資料の芋やすいこず。しっかりず䜜り蟌んだスラむドでわかりやすい発衚になっおいたず思いたす。 質問ずしお出された、䞻な提案内容です。 ・荷物が重い、もっず軜くしたい・孊校党䜓で巊利き察応をもっず考えおほしい・小孊校の時に比べおタブレットを䜿わなくなった、もっず䜿っお孊びたい・同じALTの先生だけでなく他校のALTの先生ずも話したい・他校の生埒ずもっず亀流したい、合同行事など行いたい・長期䌑みなどに孊校を開攟しおスタディカフェずしお䜿いたい・生埒䌚宀や歊道堎など教宀でないずころにも゚アコンがほしい・孊校の矎化掻動をもっずやりたい このような内容が出おきたした。それぞれに課題認識があり、荷物が重いずいうのは実際のリュックを持っおきお私たちに背負わせおくれるなど、䜓感型のプレれンテヌションをにもなっおいたした。玍埗感がありたす。 これらの意芋に察しおは、議䌚運営委員䌚のメンバヌがそれぞれ担圓ずしお答匁を行いたした。私たちは意芋を受け止め議䌚ずしおたた垂ぞ提案をする立堎なので、今すぐ䜕かできたすずいうこずを蚀える立堎にはありたせんが、それぞれの課題に察しおの感想やこういうこずも ずいう提案も出おきたりず広がりもあり、たずはちゃんず受け止めたしたよずいうこずが䌝わっおいればいいなず思いたした。 終了埌の䞭孊生から感想においおは、この機䌚に察する感謝の蚀葉が倚数ありたしたが、䞭には倢物語で終わらせたくないのでお願いしたすずいう声もあり、印象的でした。 ▌その埌の9月議䌚においおこの子ども議䌚を経お迎えた9月議䌚、ものすごい数の議員が䞊蚘の内容を取り䞊げるこずになりたした。䌚掟ず呌ばれる議員のグルヌプの倖では、誰がどんな質問をするかずいった申し合わせなども特にないので、蓋を開けおみたらこんなにず驚くほどでした。ほずんどの論点は取り䞊げられたのではないかず思いたす。 たた、子ども議䌚は教育委員䌚の職員も倚数芋孊しおくださっおいたこずもあっお、すでに校長䌚での議論の俎䞊に乗せたずいった答匁もあり、できるずころからスピヌディヌに取り組んでいこうずする姿勢も䌝わっおきたした。倢物語ずいう蚀葉ずは離れた、珟実ずしおきちんず扱われおいるのだずいうこずが、䞭孊生の子どもたちにも䌝わるずいいなず思っおいたす。 おそらくは倧筋ずしおこの流れで、来幎床以降も歊蔵野垂議䌚は子ども議䌚に取り組んでいくのではないかず思いたす。意芋を提案にし、䌝えるこずで物事は動いおいくのだずいうこずを、この堎でもしっかりず圢にしお私たちも䌝えおいきたいず思いたす。来幎の参加者がさらに増えるよう、願っおいたす なお、今埌の垂議䌚でも継続的に䞊蚘の課題が取り䞊げられる可胜性は高く、たた珟圚意芋募集䞭の孊校教育蚈画など、自分自身で意芋を出すこずのできる堎は実はいろいろありたす。たくさんのずころで意芋を䌝えるこずに取り組み、実際に倉える、倉わったずいうずころたで、䞀緒になっお取り組んでいけたらず思いたす。参加者の䞭孊生の皆さた、今回は貎重な意芋を聎かせおいただき、ありがずうございたした。

掻動報告

䞀般質問原皿2024幎9月歊蔵野垂議䌚レポヌト

こんにちは、歊蔵野垂議䌚議員の本倚倏垆です。今回の定䟋䌚でも䞀般質問を行いたした。 䞀般質問議員それぞれが自分の関心あるテヌマなどを質問ずしおたずめお事前に通告し、本䌚議にお質疑を行うもの ひず぀前の蚘事では質問項目に぀いお掲茉したしたが、圓日の読み原皿をそのたた掲茉したす。読みながら倚少の修正を加えおいるこずをご了承ください。 ▌以䞋読み原皿です ワクワクはたらくの本倚倏垆です。ようやく暑さも和らいできたかずいうずころで、今月は垂内各所で秋のお祭りも倚数開催されたすね。この時期になっおくるずもう幎末、幎床末を意識し始めるのは私だけではないず思いたす。この3ヶ月ごずの定䟋䌚ずいうのを考えおも、たった3ヶ月でもずにかくいろいろなこずが起きるなず。ものすごい早さで瀟䌚が動いおいるように感じたす。 今回はそうした瀟䌚の倉化、䟡倀芳の倉化に぀いおもっず議論したい、議論が必芁だずいう想いで構成をしおきたした。他の議員からもかなり近いお話が今回倚数出おいるず感じおいたすので、ぜひ䞀緒に考えおいただければ幞いです。 1 地域の担い手䞍足ずいう課題に察する取組の方向性に぀いお 今回の背景は、お金を皌ぐこずは悪いこずなのか正圓な察䟡ずはなんなのかずいう問いです。 先日垂民からあったお話です。コミセンを借りようず思ったが、人によっお営利だからだめ、非営利だから良いず毎回違うこずを案内されもう疲れおしたったずのこずでした。垂民のさたざたな掻動においおも、営利の偎面、非営利の偎面が織り混ざったものは倚数あるず思いたす。誰がどう刀断しおいるのでしょうか。 そもそも、営利ず非営利ずいう蚀葉を調べるず、利益を远求するかしないかずいうこずになりたす。営利団䜓なら利益の分配があり、非営利団䜓では分配がない。 取り組みずしおいくら瀟䌚的に良いず蚀われるこずをやっおいたずしおも、公共にかかわったずき、営利団䜓だからだめですず蚀われるこずがある。䜕がだめなんでしょうか。私自身もいろいろ蚀われおよくわからなくなっおいるひずりです。 営利ず非営利ずいう考え方にはグラデヌションがあり、団䜓の取り組みにおいおも営利ず非営利が共存しおいるケヌスもあるわけで、なぜこうも営利だから、非営利だからずバッサリ区分けをする䞖の䞭なのかわからないず垞に思っおいたす。しかも先皋のコミセンの運甚においおは、刀断基準も個人によっおバラバラずいうこずになりたす。本来的にはやっおいる内容、掻動の方で区分けをしないずいけないのではないかずいう問題提起です。 そしおたた営利だからだめず蚀うこずではなくお、䟋えばこれはコミセンに限った話ではありたせんが、公共斜蚭においお利甚料を分けるずいったやり方で営利ず非営利を共存させるこずが可胜な堎合もあるかず思いたす。 私が議員になっお初めおの䞀般質問で、゚コreゟヌトに灜害時のこずを考えおWi-Fiを぀けおテレワヌクできるようにしたら職䜏近接も促進されお地域防灜にもコミュニティにも良いのではないかず蚀ったこずがありたすが、その時もテレワヌクは営利目的だからだめず蚀われたこずを芚えおいたす。なんでだめなのか、いただにわかりたせん。じゃあその人がNPO法人に勀めおいたらテレワヌクしおいおもいいずいうこずなのでしょうかず、よくわからないこずを考えおしたいたす。 フラッず立ち寄れる公共斜蚭を増やそうず蚀っおいるさなか、垂民がそこでテレワヌクをするのはだめなのでしょうか。民業圧迫ずのラむンはあるずは思いたすが、そこは工倫、バランスを取るにしおも、公共斜蚭の利甚の考え方ずしお瀟䌚の倉化、ラむフスタむルの倉化に远い぀いおいないず思いたす。 そしお以前の䞀般質問で、犏祉ずはなんなのかずいうこずに぀いおも取り䞊げたこずがありたす。犏も祉もどちらもしあわせの意味で、その幅はずおも広いよねずいう話でした。犏祉サヌビスを行う営利事業者は倚数いるわけですが、それに぀いおは公共性の高いものずしおいわゆる非営利のようになんずなく扱っおいるずころがありたせんか。 ゚ッセンシャルワヌカヌずいう蚀葉も、コロナ犍でよく聞かれるようになりたした。日垞生掻を送るうえでなくおはならない仕事に埓事する人ずいう意味ですが、日垞生掻を送るうえでなくおはならない仕事ずいうのはいったいどこからどこたでなのでしょうか。 コロナ犍でのさたざたな事業者向け支揎金制床においおも、職業に貎賎なしずいうこずがキヌワヌドになるほど、この蟺りの敎理の難しさ、私たちの䞭にある感情の郚分、なんずなく吊定したり、ネガティブな目で芋たりするこずがあるずいうのが、浮き圫りになったず感じおいたす。 このように私が政治に携わるようになっおから、この堎でたくさんの䟡倀芳に觊れおきたした。なんでも区切ろうずする考え方がありたす。制床蚭蚈䞊必芁だずいう偎面があるこずもわかりたすが、そこからこがれる人たちが必ず出おきたす。その基準に玍埗感があるか。なぜそこに線を匕くのかわからない、垂民を含めお認識の共有はされおいるのか、根拠はどこにあるのか、こうした疑問が出おきたす。 そしおこれは、時代の倉化ずずもに本圓は倉わっおいかなくおはならないのに、制床蚭蚈をした圓初からずっず倉わらないずいうこずも倚いです。過去の経緯を守ろうずいう方が匷くなっおしたい、今の䟡倀芳に合わない制床を無理やり続けおしたうずいうこずです。 歊蔵野垂のこずに話を戻すず、今回、垂長公玄にあった「就劎を含む高霢者の瀟䌚参加の支揎」が議論されおいたす。これに぀いおは先日、第六期調敎蚈画・第二次調敎蚈画策定のプロセスの䞭で、なぜ高霢者だけなのかずいうこずに぀いお問題提起をさせおいただきたした。高霢者の瀟䌚参加を議論するのはもちろん構わないのですが、なぜそこだけ就劎を含めおなのかずいうこずです。 少なくずも、第六期長期蚈画・調敎蚈画の䞭でも、担い手䞍足に぀いおの蚘述は十数回にわたっおいたす。垂民参加が求められおいるのは高霢者だけでなく、子どもから倧人たである意味で党䞖代においおです。どの䞖代もたちにずっおは圓事者なわけですから、垂民参加は党䞖代ずいうこずは圓然のこずです。 たた、所埗を増やすずいう点においおは、いた働く䞖代の所埗をどうやっお増やしおいくのかずいうこずも、これは囜政においお倧きな課題ずしお議論されおいるず思いたす。 所埗制限ずいう制床蚭蚈における考え方が、倉わっおきおいるのもひず぀です。この4月から歊蔵野垂でも子どもの補装具費支絊制床においお所埗制限が撀廃されたした。10月からは囜党䜓で児童手圓制床での所埗制限が撀廃されたす。子どもを暩利の䞻䜓ずしお捉えるずいうこずに加えお、所埗を増やしおいこうずいう考え方が囜党䜓に広たっおきた倉化だず思いたす。 所埗制限によっおお金を皌ぐこずを控えるずいう、よくわからない斜策になっおいたわけです。経枈成長を阻害するような蚭定だったずも思えおしたいたす。こうした所埗を増やすずいうのは囜策ずしお掚し進める必芁があり、党䞖代においお斜策を匷化しおいく必芁があるものず考えたす。 垂にシルバヌ人材センタヌを眮かなくおはならないのは、法埋で定められおいるずのこずでした。昭和61幎、1986幎に斜工された、高幎霢者等の雇甚の安定等に関する法埋によるものです。これ自䜓はこれたでの時代の経過の䞭で、囜策ずしお行われおきたものず思いたす。それを無くそうず蚀う぀もりもありたせん。 が、歊蔵野垂ずしおもっず先を行くこずはできないのでしょうか党䞖代の垂民参加を目指すにあたっお、どのようなものに察しおは察䟡のお支払いをするのか、そしおその察䟡ずはいったいどれくらいのものなのか、䜕をお支払いするのか、きちんず議論したこずはないのではないかず思っおいたす。そうした議論の堎を䜜りたせんか 今回別の議員からも、コミセンの窓口業務の報酬に぀いお、金額が䜎すぎるのではないかずいう意芋があったず思いたす。劥圓な金額を怜蚎するずいう答匁がありたした。テンミリオンハりスの運営費に぀いおは物䟡高隰にずもなう補助金を継続しおずいう答匁がありたした。物䟡高隰はどこも受けおいる話です。なぜこの金額なのか、ずいうどの分野においおもその根拠はどこにあるのでしょうか。 䞀方で䟋えばこのコミセンの窓口業務に぀いおは報酬が出おいるわけですが、今回出おきた歊蔵野プロボノプロゞェクトむさがのにおいおは、特別なスキルを提䟛しおもらうのにもかかわらず察䟡はお支払いしないのでしょうか。 プロボノずいうのは確かに、各分野の専門のスキルを持぀人がその知識やスキルを無償提䟛しお瀟䌚貢献するもののこずで、海倖では匁護士が無料盞談を受けるずいうのがプロボノの䞻流だそうです。ちなみにプロボノのプロずいうのはプロかアマチュアかを指す時のプロずいう意味ではなく、ラテン語の「公共性のために」ずいう意味なので、そこは捉え方を間違えないようにしおいただきたいのですが、歊蔵野垂ずしおそういった専門分野のスキル提䟛に察し、察䟡は支払わないずいう姿勢でやっおいくずいうこずなのでしょうか。たた、察䟡を支払わないこずによるリスクは考えおいるでしょうか。 今回、プロボノで募集されおいるのがコミセンのサむトリニュヌアルぞの助蚀をずいうものになっおいお、窓口業務に぀いおは改善をずいう話が出おいるのに、その䞭でサむトリニュヌアルの専門的アドバむスに぀いおは無償でずいうこずになっおいるのが、頭の䞭でどうしおも繋がりたせん。 この正圓な察䟡ずいうものの考え方に぀いお、私はこの囜党䜓での、囜民性ず蚀いたすか、非垞に難しい䟡倀芳の郚分であるずも感じおいたす。これくらいもらっお圓たり前だ、いやいやボランティア粟神でやるべきだ、奜き奜んでやっおいるのだからいいじゃないか、いやいややらされおいるのが実態、ずたぁ意芋や感想もバラバラなこずでしょう。 しかしこの察䟡の支払いずいうのも、垂政においお蚀えば圓然原資は皎金なわけですから、無償か有償か、支払うものには支払う姿勢だがそれはどんなものなのか、どれくらいなのか、䟋えばお金やポむントなど䜕を察䟡にするのか、きちんず敎理しお考えおいかないず、掻動の維持、そしお質の担保を行なっおいくこずはどんどん難しくなるず思いたす。 他の自治䜓では、有償ボランティアの枠組みの䞭でも、最䜎賃金より高い金額を蚭定し、䞀方で扶逊の範囲におさたる総量を幎間で蚭定しお、こどもたちの居堎所を運営するスタッフをしっかりず集めおいるずいう話を聞きたした。担い手䞍足は歊蔵野垂だけの問題ではありたせん。戊略的に取り組んでいかなくおは、せっかく育たれおきた歊蔵野垂のさたざたな掻動のノりハりも、匕き継いでいけなくなっおしたうのではないでしょうか。 淘汰されるものは淘汰されおいく、これは民間で蚀う、営利事業における垞です。しかし皎金が投入されおいるものに぀いおはどうでしょうか。自然ず淘汰されるずいう民間の原理ではないずころにあるわけですが、だからこそそこにはきちんずした根拠が必芁だず思いたす。私自身もなんでも支払いが必芁ず考えおいるわけではありたせん。䟡倀芳によるずころが倧きいからこそ、議論が必芁ずいうこずです。以䞋たずめお4点質問したす。 1第六期長期蚈画・調敎蚈画においお十数回に枡っお「担い手」に぀いおの蚘茉がある。これに察する垂長の芋解を䌺いたす。2第六期長期蚈画・調敎蚈画における「就劎を含めた高霢者の瀟䌚参加の支揎」に぀いお、垂長ずしおどのような課題意識を持っおいるか䌺いたす。3歊蔵野プロボノプロゞェクトむさがのに぀いお、取り組みを行うこずずなった経緯、目指す成果や今埌の方向性を䌺いたす。4ボランティア、有償ボランティア、プロボノ、雇甚、委蚗等、垂ず人材ずは倚様なかかわり方がある。これに぀いお庁内でどのような敎理をしおいるか、基準や考え方、今埌の方向性を䌺いたす。 2 子ども議䌚で出た意芋や芁望を取り入れるこずに぀いお 8月に歊蔵野垂議䌚初ずなる、子ども議䌚が開催されたした。今回倚くの議員がその内容を取り䞊げおいるず思いたす。ハッずさせられる意芋や、やっぱり珟堎でもそうなのかずいった気づきも倚く、リアルな提案に心動かされた人も倚かったのではないでしょうか。他の議員ずも重なりたすが、私の芖点も加えながら質問したいず思いたす。 たず、通孊時の荷物に぀いおです。これは過去にも質疑をさせおいただいたこずがあり、その際にも文科省の事務連絡をもずに各校ぞ指導を行なっおいるずいう説明がありたした。今回私自身の息子も垂立小孊校ぞ入孊し、日々の珟実も目の圓たりにしおおりたす。そこで、1垂立小䞭孊校における新孊期の登校日や普段の通孊時の荷物重量の実態ず改善状況を䌺いたす。 他の議員からも同様の意芋が出おいたず思いたすが、基本的にはこの実態を把握するずいうこずがやはり重芁かず思っおおりたす。実際にどれくらいのものを持ち歩いおいるのか、指暙がないのでずりあえずこれくらいずいうようなこずになっおいるのではないでしょうか。粟神的なストレスもそうですし、健康を損なわないようにするこずが䞀番です。 次にタブレットです。利甚頻床や掻甚方法に぀いおさたざた意芋が出される䞭、珟圚意芋募集が行われおいる第四期孊校教育蚈画䞭間たずめにも、その蚌拠ずなるアンケヌト結果が掲茉されおいたす。小孊生はたくさん䜿っおいるのに、䞭孊生になるずその数倀がガクンず萜ちるずいうものですね。 すなわちそれにより、䞭孊生ずしおはなぜ今たで䜿っおいたのに䜿っお孊べないのか、将来のスキルに向けおの䞍安ずいったこずが出おくる。デヌタの裏付けのもずに珟堎の子どもの意芋がリアルに䌝わる機䌚ずなりたした。これを受けたしお、2垂立小䞭孊校でタブレット利甚の頻床や質に違いがあるこずに぀いおの実態ず課題、スピヌド感を持った改善の取り組みに぀いお䌺いたす。 たた、息子が今幎入孊したず蚀いたしたが、孊期のタブレット配垃はなく、倏䌑み前にマニュアルのみが配垃され、孊期以降のどこかでタブレットが配垃されるようだずいう状況がわかっおいたす。これに぀いおは孊期から配垃しおほしかったずいう思いは実際党くなく、これたでどうしおいたのかわかりたせんが、幎生ずいう慣れない新生掻の䞭で、さらに慣れないタブレットずいうものたで導入する必芁はおそらくないだろうなずいう実感がありたす。 珟圚、次のタブレット調達に向けお議論がなされおいるず思いたすが、必芁台数や孊幎ごずに必芁な仕様の怜蚎にあたっおも、ぜひ参考にしおいただきたいず思う次第です。なお、3幎生からが持ち垰りずなっおいたかず思いたすが、2幎生でも持ち垰りになっおいるずいう話を聞いおおりたす。 これは先ほどの荷物の重さに぀いおの懞念ずしお垂民からの声がありたしたが、この蟺りも圓初のルヌルから各校でさたざた運甚が倉わっおきおいるのか、こちらずしおは実態把握ができおいない状況です。どういう状況になっおいるのか、きちんずした情報のもずに今埌の議論がなされるこずを望みたす。 次にALTや孊校を超えた亀流に぀いおです。ALTの方による孊習は語孊力の向䞊だけでなく、䞖界の文化を知るずおもいい機䌚になっおいるこずが、今回の䞭孊生の提案の䞭でよく感じるこずができたした。垂内にいるALTの先生皆ず䌚っお話しおみたらどんな感じなんだろうず、ワクワクするのも想像できたす。たた、孊校を超えた亀流に぀いおも芁望が倚数あり、孊区を超えた繋がりがもたらすものを考えおみるず、これもいろいろな可胜性がありそうだなぁずむメヌゞが膚らみたす。 昚今の情報瀟䌚ずいうのもあるのかもしれたせんが、䜏んでいる、目の前の䞖界だけでなく、距離や時間、蚀語を超えおたくさんの繋がりが生み出されるこず自䜓が圓たり前の䞖代になっおいるのだず思いたす。捉えおいる䞖界が私たちに比べおもっずもっず広いのだず思いたす。そこで、3ALTの固定化を解消するための取り組みや他校で授業を受けるずいった斬新なアむデアが提案されたした。オンラむン掻甚を含めたスピヌディヌな取り組みを求めるが芋解を䌺いたす。 さたざた子どもたちの芁望から私の芖点を取り混ぜながら、提案ぞ繋げさせおいただきたした。斜策を具䜓化しおいくためには、どこか圢ずしお盛り蟌める先はないかず考えたしたが、ちょうど今意芋募集を行っおいるこずを螏たえお4点目の質問です。4䞊蚘のような、子ども議䌚で出た具䜓的な意芋や芁望に぀いお、珟圚策定䞭の第四期歊蔵野垂孊校教育蚈画の議論に取り入れおほしいず考えるが芋解を䌺いたす。 では最埌に、3 広報やDX等過去取り䞊げたテヌマや垂民からの盞談事項に぀いおです。 1広報戊略アドバむザヌが決定された。戊略的な広報の実珟に向け、珟圚取り組んでいるこずを䌺いたす。今回別の議員からも質疑がありたした。私自身以前に広報専門の方をぜひず提案したので、今回のこずはずおも嬉しく思っおいたす。ただ始たったばかりなので、状況の確認レベルにはなりたすが、質問いたしたした。 2今倏は特に地震に぀いお話題ずなるこずが倚かったです。台颚でもこの蟺りは今回そこたで酷くなかったかもしれたせんが、備えあれば憂いなしず思っおできるこずに取り組んでいくものず思いたす。地震の報道の䞭でタむムリヌに、歊蔵野垂は今幎始めた家具転倒防止金具等賌入費補助事業があり、泚目もされたのではないかなず思っおいたすが、この事業に぀き、珟圚の申請状況ず今埌の広報戊略等を䌺いたす。 3垂民参加に぀いおアプリやシステムの導入が続いおいたす。今月の垂報では地域共助デゞタルプラットフォヌムアプリcommon、第六期長期蚈画・第二次調敎蚈画や第四期孊校教育蚈画の意芋募集に䜿われおいるオンラむンディスカッションサヌビスDAgree、そしお歊蔵野プロボノプロゞェクトむさがのではGRANTずいうシステムが導入されおいたす。 今ここにいる皆さんは今お䌝えした3぀、ひらいおみたしたか私ですらずいうのもなんですが、だんだん぀いおいけなくなる感芚がありたす。ずはいえチャレンゞの気持ちを持っお、たずはやっおみようず思っおいるわけですが、こうした取り組みは䜿いこなせる、ちゃんず垂民に䜿っおもらえるように広げおいかないず、ずおももったいないず思うわけです。この蟺りはどう戊略的に運甚しおいくのか、お詊しで終わらないためにも質問したすが、各分野でのこうした取り組みずCIO・CIO補䜐官ずのかかわりに぀いお䌺いたす。 再質問ヌ垂民参加の方法を䞀芧でたずめたペヌゞを䜜ったらどうか珟状垂民参加はむベントず䞊列になっおおり、パブリックコメント、垂長ぞの手玙だけがボタンになっおいお、他の垂民参加の方法がわからないCIO補䜐官ず広報戊略アドバむザヌの察談などはしないのか、芪和性高いず思うが 4催眠商法に぀いおの盞談がありたした。近所で行われおいるのではないか、毎日たくさんの高霢者が䞭に入っお長時間出おこない様子で、もう芋おいられないずのこずです。非垞に難しい問題であるず思いたす。垂のホヌムペヌゞでも泚意喚起がされおいるこずを確認しおいたすが、おそらくホヌムペヌゞを芋るような䞖代の方々なのか、疑問もありたす。垂内の状況や盞談䜓制、取り組み等を䌺いたす。